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周一,一位联邦法官做出了一项关键性裁定,暂时搁置了纽约州最近颁布的一部法律。该法规曾试图要求联邦移民执法人员放弃面部遮挡物,并在具体执法时必须出示身份凭证。
来自纽约北区联邦地方法院的法官达戈斯蒂诺(Mae D’Agostino)对司法部提出的诉请进行了部分支持。她在裁决书中表示,联邦当局在后续的全面审理中拥有压倒性的优势,原因在于纽约州的这些条款对联邦官员权力形成了不当干预,与美国宪法所规定的”至高条款”原则相悖。
在详细阐述理由时,达戈斯蒂诺认可了纽约州对”执法人员在隐蔽身份的情况下可能产生安全隐患”这一考量,她承认这种忧虑并非毫无根据。不过,法官强调,宪法条款明确授权联邦机构——而非各州——拥有制定和执行联邦移民政策的权限。
在此之前,纽约州还颁布了另一部更具广泛性的法规,即禁止本地执法机构与移民执法部门进行协调配合。该法将于8月25日正式实施,距今已不足一月。值得注意的是,法官在这份裁决中并未阻止这项禁令的进行。
从总体上看,此番法律判决被普遍认为对现任政府的政策主张是一种胜利。当局一贯坚持认为,ICE执法队伍佩戴遮挡面部的装备乃是必需的,这样能防止他们遭受打扰以及身份信息泄露。而且,此前美国法院曾就加州提出的类似措施做出过裁决,判其因区别对待而违法。
对此,民主党籍州长霍楚(Kathy Hochul)与总检察长詹乐霞(Letitia James)联袂发表了一份声明。她们赞赏法官保留了”禁止合作”规定的决定,强调本州的执法机构应当将精力投入到维护地方秩序上,而纽约的纳税人不应当为任何与ICE的协作行为承担责任。
同时,两位官员还表示,州政府将对这一裁决进行法律审视,探索后续的应对之策。她们再次强调,蒙面的执法活动并无助于提升纽约的安全水平。
值得一提的是,霍楚将在今秋面临连任选举的考验。她在年初推行的移民相关法案做了多方面的限制:既阻止了地方警务部门与ICE的协力,还明确禁止ICE人员未经司法许可进入学校、医疗机构和托幼中心进行执法。
不容忽视的是,美国社会对ICE这一机构的好感度正在下滑。自去年底以来,多个与ICE人员造成平民伤亡相关的事件被曝光,进一步加剧了公众的担忧。根据锡耶纳大学(Siena University)在今年三月进行的问卷调查,纽约州民众中赞同遣返无证移民的人数有所下降——从二月的49%跌至44%。令人吃惊的是,仅有38%的受访群体对ICE的执法行为表示理解和支持,而高达62%的人对其方式持有异议。