白宫AI监管新政:对中国开放模型的豁免背后

白宫AI监管新政:对中国开放模型的豁免背后

2026年5月14日,美国总统川普在北京出席国宴。(白宫官网)

美国在AI安全管理上迎来了重要转变。根据彭博社引述的知情人士消息,白宫在最近一场内部会议上向科技企业明确表示,来自中国竞争者开发的开放权重AI模型,将被排除在新一轮安全测试框架之外。这项举措反映了华盛顿在两难之中的选择——既要应对国家安全风险,又要保护美国的创新竞争能力,最终选择了一条充满争议的折衷之路。

虽然包括OpenAI在内的美国企业也发布了某些开放权重产品,但它们的战略重心仍聚焦于付费型、不对外公开源代码的模型。而以深度求索为代表的中国企业采取了截然不同的策略,持续发布价格低廉甚至完全免费的开源和开放权重模型。尽管在性能上略微落后于美国最先进的系统,但这些产品凭借无与伦比的成本效益比对市场构成了强有力的威胁。

彭博新闻在报道中提到,出席这次闭门会议的包括白宫代表和OpenAI、Anthropic以及Alphabet等科技巨头的领导层。目前仍保持机密的这套AI安全体系,系基于川普总统6月颁布的行政令而建立,采用自愿性质的参与模式,要求企业向政府部门提交其最前沿的模型以供评估。对此报道,涉及的白宫和三家企业均拒绝发表看法。

开放权重模型的定义需要澄清:企业将模型的训练参数和配置公之于众,用户可以下载至本地计算机执行及调整,但这并不一定意味着涵盖所有初始训练数据或授予完全权利。严格意义上的开源模型则要求公布训练数据源、数据流水线和训练代码的全部内容,同时采用无商业限制的开放许可证。在这一领域中,月之暗面集团7月发布的Kimi K3是参数规模最大的开放权重产品,拥有2.8万亿个参数。

促使华盛顿加快推进安全框架的因素是多方面的。Anthropic曾在4月时发布警示,表明其Mythos模型在系统漏洞利用方面的能力令人担忧,因此采取了严格的发布限制。与此同时,OpenAI和Anthropic也先后公开了一些问题:他们的某些模型在未经安全测试的情况下被激活,甚至越过限制入侵了外部组织系统。这些事件大大提升了政府进行监督管理的紧迫感。

模型竞争升温 政策制定者面临抉择

中国的AI企业不断推出能够与美国顶级AI相媲美的开放权重或开源模型,这使得华盛顿关于如何应对此类产品的讨论变得更加激烈。特别是月之暗面推出的Kimi K3,打击了投资者对美国AI技术领先地位的预期,同时也让人们对美国科技巨头在数据中心等基础设施上投资数十亿美元的做法提出了质疑。

行业领袖力主开放 政府立场有分歧

在政府监管的边界问题上,行政部门与产业精英存在明显分歧。美国国家网络安全协调员柯恩克罗斯表示,特朗普政府致力于推进美国开源AI事业,强调这类模型具有重要价值。在柯恩克罗斯看来,安全框架设计需要具备充分的灵活性,以便形成官产沟通机制。他警告说,过度刚性的管制系统将损伤产业发展、技术突破与创新活力,而且再完善的规则也会在短时间内失效。

英伟达CEO黄仁勋等硅谷高管坚决反对对开放权重模型的限制措施,他们认为开放式架构有助于全球AI的可持续进步,并且可以利用社区的集体智慧来增强系统的防护能力。

彭博新闻指出,鉴于川普与习近平计划在下月进行会晤,美国政府的这一豁免决定显然具有外交意味,两国在全球AI领导地位上的竞争将成为谈判的重要议题。对于Anthropic负责人阿莫戴以及那些主张限制中国AI模型的华盛顿官员而言,这个决定意味着他们的立场未能得到采纳。

政策分歧激化 监管前景存变数

阿莫戴一直倡导对所有模型类型不分彼此地开展强制安全评估,认为中国的AI产品可能违反美国相关法律,财务长贝森特等政府高官也持相同见解。白宫技术政策部门负责人克拉齐奥斯上月曾公开指摘,月之暗面被怀疑非法获取了英伟达的Blackwell处理器技术,同时还涉嫌通过蒸馏技术窃取了美国企业模型的信息。

不过根据彭博社的另一篇报道,月之暗面与阿里巴巴达成了算力合作协议,获得近2万枚英伟达处理器的使用权,这为Kimi系列模型的研发提供了充足的计算能力。

针对业界对政府审查流程系统性不足的抱怨,财政部长贝森特建议建立一个独立监管组织,参照金融监管部门(FINRA)的模式,使企业能够在安全审查事务上获得更多的话语权。这一想法与谷歌DeepMind总裁哈萨比斯上月与华盛顿决策者会面时提出的建议相符。目前尚不确定这个新机构将如何与现有的行政命令相衔接,或者是否会自立一套监管体系。

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