中巴关系持续紧绷,巴拿马在入境管制和经贸领域对中国采取的限制措施接连不断。中国驻巴拿马大使馆于22日发布最新领事提醒,称巴拿马海关近期在首都托库门国际机场对中国护照持有者实施了大幅度的加强审查,多名中国公民被长时间滞留、随行行李逐件开箱检查,通关时间远超常规。
使馆就此提示有意前往巴拿马的中国公民,出行前须全面了解当地入境法规,确保手持有效签证或合法居留及工作许可,依规合法入境。一旦在入境过程中遭遇违规或非正常的扣押、盘问、检查等情况,应第一时间联系使馆寻求领事协助与保护。
此番针对中国公民的入境审查升级,折射出中巴经贸关系的深层摩擦。今年1月,在美国持续施压之下,巴拿马最高法院以”违宪”为由宣告香港长江和记实业在巴拿马运河两端港口逾三十年特许经营权无效。2月,巴拿马政府强行接手上述两处港口,驱逐中方运营人员,随即将其移交给丹麦马士基与意大利地中海航运,临时租约为期18个月。
中国政府对此表达强烈不满并陆续推出一系列反制措施:3月8日起,中国对巴拿马籍船舶在港口实施严格查验,仅首周便扣押了28艘存在安全隐患的巴拿马籍船舶,占同期中国对外轮扣押总量的75.7%,远超历史均值。这一举措直接打击了巴拿马作为全球规模最大”方便旗”注册国的经济命脉——巴拿马登记在册的船舶逾8600艘,每年从中获得约6.5亿美元注册收入。多家国际航运公司随即紧急更换船旗,令巴拿马仅此一项每日便损失约180万美元。
与此同时,中远海运集团宣布暂停在巴尔博亚港的全部业务,中国海关对巴拿马农产品的检疫门槛也大幅提升。巴拿马对华出口占其出口总额约39%,香蕉、凤梨等热带水果七成以上的出口渠道因此严重受阻。在新投资方面,包括总额14亿美元的运河第四大桥在内的所有中资项目已全数暂停,令巴拿马的长期发展规划陷入僵局。
在全球航运格局的现实制约下,马士基与地中海航运两大巨头在被中国相关部门约谈后,迅速调整立场,转而积极游说巴拿马政府改善对华关系。此外,长江和记已向国际商会仲裁院提起仲裁,索赔金额超过20亿美元,并要求恢复港口经营权。随着每日数百万美元的损失不断积累,巴拿马总统穆利诺近期公开表示”无意与中国产生摩擦”,试图为紧张局势降温。
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