
特朗普即将二度入主白宫。那么,自他当选以来,他的“老对手”中国已着手在哪四个方面进行了准备,试图应对他上台后的“确定”和“不确定”?https://t.co/riuAAJpVxf
— BBC News 中文 (@bbcchinese) January 17, 2025
1月20日,特朗普将正式上任,开啓他时隔四年后的第二任期。
从正式赢得大选到就职典礼,有3个多月的过渡期。对于他的老对手中国来说,这同样是至关重要的准备期。
香港大学当代中国与世界研究中心主任李成向BBC中文表示,特朗普一以贯之的确定性有两点:一是希望通过增加关税来促进制造业回流,并减少美国中产和民企的税收;二是保守的移民政策。除了这两点,其余都可以交换和谈判。
如果梳理中国应对特朗普上台的准备,不难发现,也是基于这些“确定性”,但中国的准备能有多大的作用,还需要更细致地观察和分析。
准备一:扩大内需,刺激经济
这一策略开啓于2024年9月底10月初。当时,中国推出的经济政策不仅非常密集,而且有着明显的风格转向。
密集在于,从央行、证监会、住建部,再到发改委、财政部,接连召开发布会,用一连串刺激政策不断打消民众疑虑,直至股市一度开啓连涨模式。
这种刺激风格转变的背景在于中国经济的底子已经不一样了。疫情之后,中国经济持续下滑,居民信心不足,以房地产为代表的资产价格低迷,中国经济被描述陷入了一种负反馈循环。
经济学人智库(EIU)中国经济高级分析师徐天辰向BBC中文表示,经济持续下滑、信心不足、资产价格低迷对社会稳定的负面影响越来越大,而维护社会稳定是最高领导人的底线。
特朗普上任可能会带来新一轮的经济震荡,面对这种震荡,深受地产泡沫破灭和就业低迷困扰的中国经济更加脆弱。
李成表示,中国需要调整内部经济和外部经济的比例,需要调整贸易的结构,扩展国内中产阶级的消费能力,以此来应对美国的冲击。
准备二:稳定贸易,囤积黄金
经济学人智库(EIU)亚洲首席经济学家马志昂认为,关税——特别是对中国的关税——是过去十年中从特朗普身上看到的意识形态一致性的关键领域之一。
对此,中国最显著的准备是允许人民币大幅贬值——到今年1月,人民币兑美元汇率已跌破7.3大关,创下16个月新低,这可能预防性地抵消美国对中国商品施加的关税影响。
此外,在金融方面,中国采取了一增一减的策略。减持的是美国国债。到特朗普赢得大选时,中国持有的美债已降至7600亿美元,创下15年来最低。
中国同期还在大量囤积黄金。特朗普当选后的几个月,中国突然开啓了连续的增加模式。
徐天辰指出,中国此举显然是为了减少对美国国债市场的直接风险暴露,防止海外金融资产在极端冲突下面临重大安全隐患。
准备三:外交领域,修复关系
特朗普当选后,中国也同美国在亚洲最重要的盟友日本,开始修复长期低迷的双边关系。
今年10月,日本首相石破茂与习近平会谈,双方表示希望建立一个稳定和建设性的双边关系。此后,日本派遣外相访问中国。
香港中文大学学者堀内彻认为,石破茂是在应对即将到来的特朗普政府带来的冲击,因此与中国进行关系修复。但中日关系的主轴始终是美国。
此外,中国最近也与印尼进行了外交互动。东盟现在已成为中国的第一大贸易夥伴,美国市场在中国出口中所占的比重下降明显。
李成表示,在特朗普时代,他经常说一套做一套,造成各个方面发生错误判断,最终制造一片混乱。
准备四:台海军演,等待交易
在特朗普的第一个任期内,台湾问题迅速升温。特朗普在竞选期间直言台湾应为美国的国防支付保护费,大选获胜后又表示需要在谈判中保持灵活性。
事实上,中国在特朗普当选后持续加强在台湾海峡的军事存在和打击能力,例如进行大规模军演、对参与对台军售的企业实施制裁等。
这些因素叠加,有观点认为,如果特朗普实施更具侵略性的贸易政策,同时在台湾问题上保持灵活身段,中国可能会在贸易等问题上做出让步,以换取在台湾海峡更大的核心利益。
李成认为,特朗普的真实想法可能确实是台湾并非美国的核心利益,但如果特朗普真的要交易台湾,他将面临极大的党内和民意阻力。
综合学者们的观点,相比于特朗普的第一任期,中国此次的准备更加积极,但仍无法完全抵消其影响。专家一致认为,混乱将成为未来一年中美关系的主轴。