本月以来,司法部的动作频频:先是对民主党众议院议员伊尔汉·奥马尔的住宅进行搜查并扩大调查范围;随后向两位离职FBI人员提出刑事指控,罪名为他们在亨特·拜登笔记本调查上故意隐瞒事实;同时重燃对前FBI主任科米的追究火焰;再加上对卡西迪·哈钦森的诉讼(最终未获成功)。值得注意的是,围绕即将举行的选举,司法部还在阿拉斯加与加州提起了法律诉讼。
为何引发轩然大波?首先,时间选择极其敏感;其次,被调查者多为特朗普的公开批评人士或共和党支持者关注的对象。程序层面,司法部采取了罕见做法——规避大陪审团审查,直接在民主党势力较强的华盛顿递交刑事控告书,涉及科米与前FBI官员的案件带有明显的”占位”特征。这一年来,检控方在华盛顿地区的起诉获批并不顺利。
曾供职于两党当权的前司法部资深官员大卫·劳夫曼参加过希拉里”邮件事件”的监管工作。他指出,这是司法部现代史上第一次对政治敏感调查的如此草率处理,彻底抛弃了多年积淀的约定与流程。司法部的官方声明则提出申辩,强调办案依循事实与法律基础,与任何个人的政治议程无关。
美国司法部存在多年约定俗成的惯例:在大选临近时,执法机构应尽量避免对参选人启动公众可见的调查,防止被误读为选举干涉。历代司法部长在选举季发出内部备忘录,申明调查人员不得利用职权去帮扶或伤害某位参选者。官方进一步澄清,选前60天的非公开办案系非正式约定而非法律条文,其本质是约束公诉部门不得靠技术性延期来改变选举格局。2016年该惯例曾受冲击——科米于大选之前突然宣布重启希拉里机密邮件调查,虽然他自认这样做相对稳健,但招致民主党的强烈反弹。
当今的司法部长托德·布兰奇毫不讳言自己的立场:司法部与白宫之间并无隔离墙,他和前任部长的差别仅在于都在为总统效力,并否认调查指向受党派驱动。早于本月的调查已触及特朗普划定的敌手范围,其中有一宗调查意欲验证右派阵营的指责——即曾经参与调查特朗普的前情报及执法官员彼此勾联以矛头相指。该调查停滞不前,人员频繁轮换,期限反复延伸,多位见证人的陪审团出庭日期于近周遭推后。
本月最具争议的行为莫过于执法部门搜查奥马尔住处。作为国会中直言不讳地批评特朗普的民主党议员,奥马尔眼下正为下周的任期续任而冲刺。搜查过程中,联邦探员带离相关文件,同时向十多人下达陪审团传票,被传人包括她的多位家庭成员,调查焦点指向其移民相关文件。对于搜查的时机,布兰奇进行了申述,辩称搜查许可已获司法审批,与11月选举无涉。
对前FBI官员的虚假陈述控罪,其源头在于特朗普7月谈及选举安全后,FBI头目卡什·帕特尔签字授权的一宗调查。检控部门绕开了陪审团起诉环节,径直上呈刑事控告书,主管法官当众表示此举异乎寻常。检方后来欲扩大罪名,却未能如期提交必需的司法签署,法庭旋即评价此案——”闹剧垒上闹剧”。

新近解禁的庭审文件揭示,时限窗口关闭在即之际,检方祭出非常规法律手段,就泄露机密事项对科米提控,目的是为大陪审团起诉争夺时间。科米的法律顾问声言该指控非法且带有政治色彩,要求司法驳回,口头争辩定于周五进行。特朗普在采访中表示对此案一无所知,却将科米贬低为”腐败执法者”。科米随之发表视频声明,谴责这是又一桩司法权滥用事件,坚称自己无辜,并持续信赖独立的联邦法院体系。