通过最终兑现承诺，基辅的欧洲盟友也将发现自己也能从中受益
- 杰克·沃特林（Jack Watling）是皇家联合军种研究所陆战高级研究员
2023 年 12 月 27 日，星期三 15:03 GMT
H有一个事实可以概括基辅的欧洲伙伴向乌克兰做出的承诺与现实之间的差距。2023年3月，欧盟做出历史性决定，在12个月内向乌克兰交付100万发炮弹。但实际发出的数量接近三十万。尽管欧洲在口头上承诺“只要需要”，就支持乌克兰防御俄罗斯的入侵，但基本上都失败了。
这种自满的代价已经用乌克兰人的鲜血付出了代价。据乌克兰武装部队称，2023年夏季，乌克兰每天发射多达7000发炮弹，并成功削弱了俄罗斯的后勤和火炮，使俄罗斯每天发射约5000发炮弹。如今，乌克兰人每天只能发射 2,000 发炮弹，而俄罗斯的火炮数量已达到约 10,000 发。火炮并不是一切，但这种差异说明了乌克兰物资相对短缺，这一点在其他领域很明显，例如它可以部署的无人机数量。
根据其动员的国防生产、伊朗和朝鲜的供应以及剩余库存，2024 年俄罗斯能够向乌克兰发射约 500 万发子弹。尽管欧洲官员常常轻率地认为俄罗斯的经济规模与意大利相当，但克里姆林宫生产的炮弹比整个北约国家都多。与此同时，乌克兰供应量在几个月内不太可能出现大幅增加。这会将主动权让给俄罗斯人。克里姆林宫相信自己能在 2026 年获胜，因此普京没有心情谈判或让步。
它不一定是这样的。本月早些时候，爱沙尼亚国防部发布了一份白皮书，详细介绍了乌克兰国防可持续以及到 2025 年解放被占领土所需的军事装备水平。爱沙尼亚人计算了这些需求的成本，表明他们完全在范围内。可能性的界限。问题不是钱，而是交付能力。如果不采取措施实施这些措施，乌克兰就会失败。
确保俄罗斯在乌克兰失败是可行的，但需要采取一些重要步骤。首先，乌克兰需要稳定的武器供应，以便能够在 2024 年上半年削弱俄罗斯的攻击。这需要美国的大量支持，但也需要增加欧洲北约成员国的供应，随着美国大选，北约成员国的支持至关重要十一月即将来临。自战争开始以来提供的许多弹药都是从国际市场购买或从库存中提取的，对欧洲生产的投资一直很缓慢。但随着库存耗尽，维持乌克兰的战争努力关键取决于欧洲制造能力的提高。
其次，乌克兰必须纠正导致2023年反攻失败的错误。改善军队训练是当务之急。第二次世界大战期间，英国军队认为士兵在准备加入部队之前至少要接受 22 周的步兵训练，然后他们将作为营的一部分进行集体训练。乌克兰军队很幸运能够接受五周的训练，而集体训练却很少在连级规模以上进行。欧洲北约必须扩大和延伸所提供的训练支持，以便为乌克兰部队提供更广泛的战术储备，更重要的是扩大军队指挥和同步行动的规模。
持续的通货膨胀和经济冲击，例如胡塞武装曼德海峡导弹袭击对全球航运的干扰，意味着欧洲国家对乌克兰做出长期经济承诺将成为国内政治挑战。但这是忽略了其潜在的好处。国防生产投资不依赖于从国外购买，而是伴随着大量的国内工业投资，并且有可能通过增加税收收入来收回支出。
投资国内生产也有充分的安全理由。如果现在不这样做，欧洲领导人可能需要威慑没有库存或没有能力补充库存的全面动员的俄罗斯。与此同时，2025年印度-太平洋地区的同步升级可能会导致美国改变一系列关键军事能力——空中加油、后勤、防空——以威慑中国，从而使欧洲面临严重风险。
对于乌克兰来说，近期的未来是在没有关键资源的情况下进行几个月的艰苦战斗之一，同时努力恢复 2023 年消耗的战斗力。但欧洲可以决定 2024 年下半年甚至 2025 年会是什么样子。这是一场可以赢得胜利的战争。最近对停泊在港口、受到俄罗斯多层防御保护的俄罗斯登陆舰“新切尔卡斯克”号的成功袭击表明乌克兰如何有效利用其所提供的装备。但欧洲的安全绝不能因为更多的自满而被浪费。
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