美国移民政策加码收紧之际,印度科技工作者面临前所未有的不确定性
数百万印度人心目中的职业巅峰之旅,曾经有一张清晰的发展路线图:攻读工程学位→投身科技行业→远赴美国→不断更新签证→申请永久居留→定居生根。这套流程早已成为约定俗成的成功模式。
如今,这一切都在酝酿变化。
本月初,美国政府向八家科技企业亮起红灯,其中包括微软、印孚瑟斯、塔塔咨询、威普罗和HCL科技等,禁令禁止它们继续通过一条备受青睐的路径来永久招聘外籍技术员工。
受冻结影响的是「永久劳工认证计划」(PERM)框架下的所有新增和待批申请。这一举措对印度群体而言可谓晴天霹雳——他们掌握着绝大多数H-1B工作签证,通常的升迁路径是依托PERM程序拿到绿卡,进而申请入籍。
业界人士分析认为,这波行动延续了特朗普政府一贯的紧缩取向,对科技企业造成的实际冲击有限,因为业界已在主动应对收紧趋势。
规模达3000亿美元的印度软件服务行业协会(Nasscom)发表声明称,印度企业已在有意识地降低对H-1B的依赖程度,转而加大本地招聘投入。
该协会进一步解释:「通过PERM程序从H-1B晋升至永久居留身份的职工数量因此相对有限。」
威普罗方面声称,其美国在职人员中八成以上都属于本土招聘。塔塔咨询表示,最近两年间该公司的PERM申请仅为个位数量级。微软则称其H-1B申请多数用于维持现有员工,而非物色新人。
根据专业追踪网站PERM Tracker的数据,塔塔咨询的申请从两年前的1804份、去年的513份,骤降至当前年度的仅2份。印孚瑟斯和威普罗在今年度暂未出现相关记录。
BBC已向这八家企业致函询问禁令带来的具体影响以及对受波及员工的扶持措施,但迄今未获答复。
投资机构HDFC证券分析指出,即便企业用更高薪资的美国职工取代这批岗位,由于与PERM挂钩的职位在收入占比中微乎其微,对科技企业的长期表现威胁甚小。
但华盛顿的这一决策远非商业问题那么简单。

美国副总统万斯关于H-1B工作者的不当言论,激发了公众对移民政策走向的担忧
来自这八家机构之一、身份保密的美国高管向BBC透露,新的PERM禁令「不足以摧垮运营」,然而其个人层面的冲击才是最为「尖锐」的。
他道出了许多人面临的两难:「身边有不少朋友已在美国生活数年之久,可绿卡申请仍无寸进。即便他们愿意回迁至印度,上一代在这边土生土长的孩子们也不会答应。」
最近一连串的政策调整不仅加深了焦虑,网络舆论针对印度移民及H-1B签证持有人的敌意也随之升温。
倡导亚太社群权益的非营利组织「Stop AAPI Hate」的研究团队指出,自去年总统选举以来,互联网上针对南亚裔人群的负面评论呈急剧上升态势,印度籍迁居者与H-1B签证人群经常沦为批评靶子。
与此同时,副总统万斯将持有H-1B签证的境外专业人士贬称为「外国契约工人」。
他随后表示该措辞「表述欠妥」,但这番言论已引发印度政府的强烈抗议,其外交部指责该说法「毫无根据」,且因其殖民历史意涵而「极为冒犯」。
移民法律领域的专业机构LawQuest的创始合伙人波尔维·乔塔尼指出,众多来美者为了向上流动,曾大额借债深造与奋斗。但随着制度逐步收紧,他们的选项在萎缩,承压能力也在下降。
迁移研究者的普遍观点是,随着定居方式渠道日渐稀缺,一部分人会重新衡量在美前景,另一些人则干脆不再赴美。
来自斯坦福移民政策实验室的博士后艾哈迈特·居莱克向BBC指出,虽然还存在其他获得居留权的通道,但实际可行的选项寥寥。
他指出,跳槽至未被暂停的其他公司当然可行,但鉴于「报复担忧」充斥,这类企业是否愿意接纳移民员工仍属未知数。
而且当下的劳动力市场本身就充满挑战。

印度国民在美国就业类绿卡待审队伍中占绝对多数
科技领域已在历经裁减浪潮、成本削减压力以及人工智能急速普及的冲击,这让职业晋升变得更为艰巨。
获得美国绿卡的出路并非单一。具有卓越成就或工作涉及国家关键利益的人才,有资格申报无需经历PERM劳工认证流程的特殊类别。
申请人也可选择向合规的美国企业投入至少八十万美元,藉此获得永久居留资格。
居莱克告诫说,这些替代路径「可能沦为下一个打击目标」。
乔塔尼提及,有些人迫切想在美国长期居住,正在关注EB-5投资移民选项,但动员不了足够的资本。
据美国国家政策基金会(NFAP)统计,至2025年末,近百万名印度籍人士在排队等候就业类绿卡,占全部待批总额的79%。
该机构预测,对2026年1月后递交劳工证明或职业移民申请的高技术印度申请人,排期跨度因签证门类而异,从5年到179年不等。
与其他最近的移民举措相同,PERM暂停制度势必面临联邦司法的质证。然而这些措施汇聚在一起,向有志于赴美学业、工作或定居者释放出了一种更严苛的讯号。
早前,特朗普政府曾对部分H-1B新申请课征十万美元的费用,之后被联邦法院废除。最近,当局又提议向那些推荐国际生入学、允许毕业后在美工作的学校征收七万美元费用。
一位身份不愿透露的印度专业人士对BBC表示:「这类态势在近期不太会有转变。」此人在经历「漫长的等待期」后不久获得了H-1B签证。他表示,共和、民主两党对移民法改革都有共识,分歧只在改革方向。
部分学术研究表明,这类管制可能促使岗位向印度流转,而非落入美国劳动力手中。从业者证实,他们已观察到企业向海外转移工作量的现象加剧,这印证了上述推测。
前述科技企业的管理者说道:「企业可借由海外转移劳动力从成本差价获利。疫情之后,客户对远程合作的心理认同度和实践接纳度皆有提升。」
权威人士认为,美国对印度科技人才的实际需求不可能消退。但获取人才的方法可能会改写。对印度职业人群而言,这意味着要用全新的思路来规划在美国的职业轨迹。