台防部副部长美国发声 力推「非红」防务产业链建设

美台商业协会(USTBC)是这场会议的主办单位。锺树明以「安全印太,韧性台湾」作为其主旨演讲的题目。

美台商会披露了锺树明的演讲内容。他表示,台湾军事战略以防卫与遏阻为核心,旨在强化自卫力量、形成有力威慑、避免冲突升级。台湾的战备方向强调多领域拒止能力和防卫韧性。在具体目标上,台湾不仅要充实先进武器装备,更要打造综合防卫体系,包括多层次拒止能力、部队战力保存机制、快速应动机制,以及全社会参与的可持续防卫作战体系。为了检验这些能力,台湾每年都举行汉光演习进行实战演练。

锺树明指出,来自中国的威胁呈现上升态势,对台湾实施的军事施压和灰色地带干扰日益频繁。根据统计,仅在2026年头九个月,中国解放军战机就有849架次跨越台湾海峡中线,进入台湾防空识别区。同期,中国海军舰艇有1,662艘次进行类似操作。此外,中国海警部队有23次闯入台湾离岛管制海域,相比去年增加了5次。值得关注的是,今年6月份,中国海警船队首度出现在台湾岛东侧外海,实施他们口中的「专项执法行动」。

在锺树明看来,如果中国对台湾动武,其结果将是深远的。解放军将能突破第一岛链防线,大幅扩张西太平洋地区的军事势力范围,直接威胁日本、菲律宾等国的安全,并打破现有的区域军力格局。这样的发展会促使美国向印太地区增派兵力和资源,否则区域安全局势会进一步恶化。美国需要加强在当地的军事存在,并与盟国加强沟通协调。对台湾而言,威胁是全面的,涉及第一岛链防线、海上运输通道和芯片产业链的安全。从更广阔的角度看,这会危及美国和整个印太地区的战略安全,同时对全球贸易经济格局造成严重冲击。

为加强自卫实力,台湾政府正大幅增加投入。锺树明透露,台湾明年的防务预算规模将达350亿美元,相当于国内生产总值的3.93%。展望未来,台湾将逐年增加国防经费,目标是到2030年前后使国防支出占比达到GDP的5%以上。资金将用于三方面:加速军事装备采购与本地化制造、强化部队作战能力、促进本土防务产业成长。在与美国的合作上,双方重点聚焦无人系统、人工智能、「台湾之盾」防空网络等领域。通过这些合作,台湾希望提高防卫体系的抗压能力,同时构建一条不依赖中国因素的「非红」印太产业链。

民进党籍立法委员陈冠廷是台湾立法院外交国防委员会的成员。在会议期间举办的一场关于台湾战略局势及威胁前景的专题讨论中,陈冠廷发言指出,中国在2022年后通过多种途径(战机活动、海警船队、政府船只)将对台湾的强压手段变成常规做法,在台湾四周逐步构筑新的军事活动模式。面对这一现状,台湾的应对策略需要两个层面:一是制定长期规划以应对基本威胁环境,二是拨付充足资源处理日常发生的短期胁迫行为。

民进党驻美代表处的声明中记录了陈冠廷的建议。他认为,在既有军购框架之外,政府还应该考虑调整国防采购的资格要求,降低进入门槛,为台湾的初创防务公司提供参与产业发展的舞台。这样做能够培植台湾自主防务产业的力量。陈冠廷指出了一个现实困难:台湾对美军购的交付周期往往很长,有的合同需要多年才能完成交付。为了加快装备到位,台湾在积极探索美国的直接商业销售(Direct Commercial Sales, DCS)渠道和其他快速途径,目的是更迅速地获得所需的防务装备,同时扩大由台湾本地制造或与美国等国合作生产的项目。

陈冠廷强调,「过去防务工业的体系相当封闭,我们现在正在向所有想投身台湾国防的力量敞开大门。」他举台湾国防部创新处官网为例。该网站作为一个透明平台,公开发布防务需求信息和合作参与机制,使企业(无论本地还是海外)能更便捷地识别合作机会。陈冠廷表示,这是制度创新的重要一步,有利于鼓励更多民营企业和国际军工伙伴参与到台湾国防体系建设中来。

本次为期三天的闭门会议汇聚了来自美国和台湾的政府高层、国防专家、防务产业界人士。会议议题涵盖:对2027年乃至更远期安全威胁的评估与分析、增强台湾全社会防卫恢复力的举措、台湾的地缘战略环境解读与军队训练优化,以及乌克兰冲突和伊朗局势的借鉴意义等。

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