本周即将举行的特习峰会尚未开幕,台湾问题却已抢占舆论焦点。据知情人士向路透社披露的消息,中国领导人习近平在本周对华盛顿的访问中,计划敦促美国总统特朗普依照1982年中美联合公报的规定,终止对台湾的军事援助。消息人士指出,这一要求或将在习近平参观美国国家档案馆时被正式提及。… pic.twitter.com/GGBsoEGy1D
— DW 中文- 德国之声 (@dw_chinese) September 22, 2026
历年以来,北京方面不断对美方提出停止对台军售的呼声,而此番访美,习近平有望直接与特朗普总统就此议题进行面对面沟通。三位了解特习会前期准备工作的消息人士向路透社表示,中方预计会阐述自己对1982年《八·一七公报》内容的理解与立场。
在中美发表的三份联合公报中,《八·一七公报》排名第三,其核心内容指向美国对台湾军事贸易这一问题的处理。公报载明,美方表态愿意分阶段降低对台军事用品供应,放弃对台北进行长期武器输送的追求。
然而,时任美国总统里根随后发布了一份随附备忘录,该文件指出,美方缩减军售规模的诚意完全系于中国能否继续坚持以和平方式处理台湾问题。
在过去五年的时间内,中国在台湾周边地区显著加大了军事行动的力度,其中包括开展多次实弹军事演习。
另一份同于1982年发布、但直到2020年方被解密的对台「六项保证」文件,其内容说明美国既没有为终止对台军售划定时间表,也并未承诺在该类军事交易前与北京方面进行协商。
周五国家档案馆之行,或成提出要求的时机
按照日程安排,习近平周三将抵达华盛顿,与特朗普的正式会晤在周四进行,而对美国国家档案馆的参观活动被安排在周五。
向路透社提供信息的消息人士表示,周五的档案馆参访期间,习近平有可能就停止对台军售问题向美方发声。由于涉及敏感事宜而要求保持匿名的消息人士进一步透露,北京方面同时也曾要求华盛顿停止对已被台湾订购的军事装备进行交付。
据一位消息人士称,习近平可能会告诉特朗普,台湾充当了挑衅角色,也是威胁美中关系稳定的单一源头,并会强调台湾正在试图改变现有的地缘政治格局。
消息人士补充称,作为回报,北京方面表示愿意在针对伊朗的压力施加问题上,特别是涉及中东冲突之际,提供相应帮助。
中国官方媒体《人民日报》在周二(9月22日)刊登评论指出,倘若美国在台湾议题的处理上出现失策,可能性很大会使中美关系陷入「极其危险的深渊」。
对台军售在特朗普眼中是「谈判筹码」
白宫发言人透露,特朗普已经宣布将在极短时间内推出新一轮对台军售计划。该官员指出,特朗普在首个任期内所批准的对台军售金额规模,已经打破了之前所有历任美国总统的纪录;进入第二任期后,仅用一年时间批准的军售总额,就已经超越了拜登总统整个四年任期内的规模。
去年十二月,特朗普政府首肯了一笔高达110亿美元的对台军售协议,这笔交易创造了历史新高。但与此同时,还有一桩规模在140亿美元左右的军售项目,目前仍处于搁浅状态已数月之久。
特朗普在今年五月北京之行中与习近平进行了面对面会谈,之后他宣布将延缓上述140亿美元军售案的推进,并将其比作「一张绝佳的谈判牌」。
台湾外交部门表示,将对美中两国高层互动的动向保持高度关注,并继续与美国方面维持「紧密的沟通机制」。
美国所奉行的「一中政策」是建立在对台湾主权问题保持政治中立的基础之上,美方采取「认识到」(英文表述为acknowledge)而不是「承认/认可」(英文未采用endorse)北京方关于台湾属于中国的观点。
共和党人士呼吁特朗普对习近平要求「说不」
特习峰会正式展开之前,多名美国共和党的关键人物已经陆续表达了他们对台湾的支持立场。
出任参议院外交关系委员会东亚小组委员会主席的共和党参议员里基茨(Pete Ricketts)在上周公开表态,主张特朗普在涉及台湾的问题上必须立场坚定,并向外界昭示美国对台政策的连贯性不会动摇。他强调说:「我们要让北京反复明白这一点——我们绝对不会容忍任何武装夺占台湾的企图。我们对这个问题的态度始终如一,我们会持续为台湾提供支持。」
众议院美中战略竞争特设委员会的共和党主席穆勒纳尔(John Moolenaar)在上周五向特朗普发出一封信函,其中涉及台湾议题以及美国在亚太地区的伙伴关系。穆勒纳尔在信中明确建议,如果中国就美对台军售和安全联系方面提出任何异议,特朗普应当采取「坚决否决」的态度。
曾在特朗普首轮执政期间出任副国家安全顾问的博明(Matt Pottinger)周六在台北参加了一个防务类会议活动,在会上他表明了自己的预测——特习会谈不太可能在台湾问题上产生什么「突破性」成果。他的观点是:「我敢肯定,习近平会像过去多次会晤和与他国领导人接触那样,围绕台湾议题对特朗普总统阐述一套系统的立场。」