美中贸易对话:关税底线与采购承诺能否化解分歧

本周三,北京方面对持续升温的美中贸易冲突进行了最新表态。中国政府强调,两国之间已经达成了暂停进一步上调关税的共识,同时警告美方,若继续单方面提高关税水平,中方将做好采取反制措施的准备。

令人关注的是,中国商务部首次正式披露了两项重要的采购计划。中方确认将从美国采购波音飞机和牛肉产品,这两项协议被视为上周特朗普访华会晤的重要成果。

根据商务部发布的最新声明,中国已经同意购买200架波音客机,这代表了近十年来中国对波音公司的最大规模单次订单。同时,商务部还正式确认,美国屠宰场获准向中国市场恢复供应牛肉产品。继上周一份措辞模糊的通知之后,这一决定为超过600家美国企业开放了市场准入。

商务部通过官方网络平台公开了这份声明,距离两国领导人在北京举行的高层会谈已经过去五天时间。特朗普及其团队成员纷纷对本次峰会的成效提出高度评价,并强调中方做出的贸易承诺。

然而,贸易分歧的核心问题依然存在,关税争议更是尚未得到妥善解决。特朗普事后在接受采访时声称,两国领导人并未讨论关税话题。

对此,中国商务部周三发表了回应意见,称双方在最近的谈判中对关税议题进行了深入的沟通交换。商务部还表示,期待美方信守诺言,确保对中国商品的关税控制在去年秋季韩国谈判中约定的水准范围内——当时两国曾达成过关税暂停协议。

一位国际政治分析机构的中国地区主管表示,这已经是中国官员第二次在公开场合强调上周谈话涉及关税内容,这个信号表明中方在为可能的反制措施进行预热。

“这反映出中国政府的一条底线:关税幅度不可继续攀升,”这位分析师表示。”特朗普似乎想要淡化这个议题。但如果关税确实继续上调,我们预期中方很可能会做出相应的对等回应。”

去年秋季,两国领导人就贸易问题达成了一项期限一年的暂停协议,当时约定对华商品保持在30%的关税水平。但到了今年二月,美国最高法院做出了裁决,认定该关税政策违反法律,这导致相关措施随即失效。白宫随后援用法律条款,对所有进口商品普遍加征了10%的关税。

其后,美国财务部长宣布了一项新的计划,将通过另一项贸易法律条款,借由调查强迫劳动现象和过剩产能问题来重新设置关税。行业观察人士指出,这些调查的主要指向是中国。

与此形成对比的是,特朗普更加倾向于突出某些具体的贸易成果。

尤其是波音,长期以来这家美国航空企业一直在积极重建在中国市场上的地位和影响力。公司的最高执行长随同特朗普参加了中国之行,是访华商业代表团的关键成员之一。在全球范围内运营的商用飞机中,大约每七架就有一架活跃在中国空域。

不过,由于波音737 MAX机型在短期内接连发生两起严重空难事故,导致三百多人丧生,该机型随即被全球停飞,这直接破坏了波音与北京的商业关系。2020年,中国方面以疫情为借口,取消了该机型接近30架的待交付合同。

2024年,波音恢复向中国市场交付飞机,但当特朗普政府开始提升关税政策后,交付活动再次陷入停滞。

目前还不清楚中国同意购买的具体机型规格。

特朗普政府和波音公司都在宣传中方将重新开放市场,但中国官员起初对此话题保持沉默。

但情况在周三发生了改变。中国商务部正式声明指出:”航空领域是中美两国推进互利合作的关键渠道。”

特朗普周五乘坐”空军一号”时对媒体表示,中方已承诺采购”大约四到四百五十台发动机零部件、两百架完整飞机,而且表示如果表现满意,还可能购买最高到七百五十架”。

关于美国牛肉供应商名单恢复后,中国最终会进口多少美国牛肉产品,这一点目前仍然不确定。

最后,北京向近七百家美国企业颁发了营业许可。之前曾出现过一个令人费解的变化,官方似乎一度只批准了约两百家企业。

不过,美国牛肉贸易恢复的象征意义可能要大于其实际经济效应。北京长期以来一直在采取措施来保护国内农牧业,防止进口肉类对本地产业造成冲击。

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