小国大决策:冰岛为何陷入欧盟「两难」

小国大决策:冰岛为何陷入欧盟「两难」

北欧岛国冰岛于今日(8月29日)启动全民表决,投票内容涉及是否重新启动与欧盟中止了13年之久的成员国谈判。虽然布鲁塞尔对纳入这个经济繁荣、制度稳健的国家表示欢迎,然而冰岛民众却对渔业这一国家经济命脉加入欧盟后可能面临管制约束感到担忧,因此本次投票前景扑朔迷离。



追溯历史,人口仅40万的这个北欧国家在2009年曾提交欧盟加盟申请,彼时全球金融危机正肆虐,对冰岛经济造成了沉重打击。虽然2010年与欧盟就入盟事宜开启了正式谈判,却因随后上台的新政府对欧盟联盟持消极态度,导致谈判在2013年黯然中止。



时至今日,世界政治格局已发生巨大变化。欧盟不仅在积极拓展与亚洲、拉美地区的经贸往来,分别与印度及南方共同市场缔结合作协议,而且美国领导人特朗普对冰岛毗邻的格陵兰岛日益增长的觊觎之心,也让北欧小国对国家安全产生了新的忧虑。



作为一个没有常规军队的国家,冰岛的防御一直建立在北约保护伞和美国防务协议的基础之上。经历2008年金融危机的洗礼后,虽然冰岛经济已走出困境并恢复增长,但如今在全球局势动荡的背景下,这个小国仍需应对通胀加剧、货币贬值等经济挑战。



民意调查数据反映出冰岛民众在此问题上存在严重分化,赞成与反对的阵营人数基本相当。一部分舆论认为,对于冰岛这样的小国而言,处于欧盟框架之外的风险日益上升,而另一方面却有声音坚持认为,即便加入欧盟也难以为冰岛创造实质性的经济收益。



让冰岛民众最感到不安的问题所在其实是渔业领域。作为国家经济的主要支撑,渔业贸易占据了冰岛对外出口总量的近40%。民众深感一旦纳入欧盟,将被迫接受欧盟统一的渔业管理制度,进而丧失对本国渔业资源的独立管理权。



需要注意的是,本次8月29日的投票内容系针对是否与欧盟重新开启协商这一单一问题。若投票结果倾向于重启谈判,冰岛还将在后续适当时机举行第二轮公民投票,最终决定国家是否正式加入欧盟。

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