从缓和到制约:中期选举如何改写美中关系

从缓和到制约:中期选举如何改写美中关系

川普总统于2026年11月1日(周日)在爱荷华州杜比克市五旗活动中心的竞选集会发表讲话,随后载歌载舞地离开会场。(图/美联社)

中期选举的结果不仅重塑华府的权力格局,同时也是对习近平与川普之间外交战略的重大考验。美国《新闻周刊》指出,中国大陆在中美关系改善中收获颇丰,倘若民主党执掌国会,恐怕会对川普的涉华政策产生更多制约,进而动摇两国当下这种脆弱的相对稳定局面。

本年度习近平与川普已进行了两场首脑会晤,后续还有两场会面正在筹划中。据报道,双方承诺开创「建设性的战略稳定伙伴关系」,借此为北京创造稳定经济形势、推进军队改革的空间,同时得以在区域事务上贯彻自身战略。尽管北京官方宣称中期选举乃美国内部事务,但在见证了川普在共和党内的影响力之后,北京似乎倾向于支持共和党胜选,以便川普能够继续制衡党内的对华鹰派势力。

如今两国的相对和缓状态,其根基源自一年前的釜山会晤。该次高峰会上,双方一致同意缓解贸易战的升级态势,北京承诺大幅增加美国农产品采购、放松稀有金属出口管制。华盛顿侧重贸易方面的收益,而北京则赋予这份协议更深层的政治意涵。

九月份,北京方面提出把协议有效期延至2028年底,以覆盖川普现任期内,然而美国财政部长贝森特(Scott Bessent)最终仅批准延期两月至明年元月十日。观察人士分析认为,白宫的真实意图是在中期选举尘埃落定后,再综合评估川普的政治影响力和北京的合作诚意。

纵然民主党赢得国会两院多数席位,川普的行政权限依旧颇为可观,但针对华政策恐将面临更严厉的制约与监督。那些对北京心存警惕的国会议员可能会促使川普在人权问题上采取更强硬立场,加强对台湾等盟友的协助,同时还可能削弱他利用制裁、豁免权及贸易谈判作为杠杆的灵活性。

受北京资助的华盛顿战略研究机构中美研究中心分析师张一伦(Yilun Zhang,音译)表示,权力在国会中的转移并不意味着立法机构必然支持川普缓和中美紧张局势的举措,民主党甚至可能指责川普过度妥协。然而无论两党在具体措施上如何分歧,他们在「美中必然存在战略竞争」这一核心判断上拥有共同立场。

然而民主党执政对北京来说也非全是坏消息。据分析,民主党未见得要彻底废弃非正式的釜山停火协议;倘若美国陷入分裂的政府状态,两党长期僵持,反倒可能给北京争取更多自主行动的机会。

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