据美国有线电视新闻网最新报道,法国当下陷入局势不稳,正面临着政治与经济的重大考验。这一情景对美国观察人士而言,却显得格外熟悉且不无风险。
财政危机的阴云笼罩法国。政府的支出早已突破自身的清偿能力边界。能源价格飙升推动了国债利息上升,各项偿债义务接踵而至。提高税收或压缩开支虽为可能的选项,却因其在政治层面的高度敏感性而难以推行,反而有加重民众不满的风险。在这一背景下,法国政治体系四分五裂,围绕预算的谈判充满变数,任何解决途径都困难重重。
类似的困扰并非仅限于法国。英国等多个国家也在经历债务快速增长、融资成本攀升的局面。令人担忧的是,决策层普遍缺乏魄力,不敢实施必要但艰难的改革措施。这一现象在西方发达经济体中成为普遍写照,包括美国。不过,表面的相似性背后,可能隐藏着更深层的区别。
尽管法国所承受的财政压力特别沉重,但这种困境扩散至欧洲邻国的可能性相对有限。比较而言,法国的社会保障支出在财政总支出中所占份额远远大于美国。与此同时,美国经济体具有其独有的韧性和特点,在可预见的短期内不太可能步法国后尘。
这一切并非突兀而至的新鲜事。欧洲的社会保障制度数十年来持续运行于不可持续的轨道上,学界与政界人士曾多次提出警告,指出还债时刻势在必然。中东局势升级进一步加重了西方国家的财政负担。
根据国际货币基金组织最近的数据,自今年2月份以来,七国集团的长期国债收益率已上升超过百分之一,创下近二十年来的新高。
展望至2030年左右,国际货币基金组织预计七国的总体债务规模将突破各自GDP总和,这在二战后还属首次。
法国当前的债务总额相当于其GDP的119%,较欧盟规范指标翻了一番,每年的预算赤字占国内生产总值的5.4%。
肯特大学专研社会政策的学者彼得·泰勒-古比表示,欧洲内部的担忧日益升温,人们对政府债券市场和随之而来的利息负担越发忧虑。这一问题的严重程度早已超越可容忍范围,倘若继续坐以待毙,灾难将不可避免。
表面数据上,美国的处境似乎一样令人担忧。美国债务规模已达32万亿美元,与其年度GDP大体相当;最近一个年度的预算赤字则达2万亿美元,占GDP的6%强。每年光是国债利息支付就突破1万亿美元,相当于整个联邦预算的14%。从另一角度看,美国每获得七元税收中,就需拿出一元来应对国债利息。
欧洲社会正在就开源节流的必要性展开深入讨论,美国国内这方面的话题热度明显较低。那么,何以美国暂未陷入法国式的政治与经济僵局?
美国所具有的首要竞争优势在于美元的国际储备货币地位。全球范围内,交易结算以美元为主,大宗商品如石油与贵金属亦然。
长期以来,对美元的需求经久不衰,主因是其作为避险工具的属性,虽然最近十年间其吸引力有所下降。
美元的属性进而支撑了人们对美债的追捧,使其成为最受信赖的避险工具。即使全球债券遭到大规模抛售,美债的收益水平仍保持在比其他西方国家更低的水平。前周股市急跌之际,投资者如常蜂拥买入美债作为避风港,导致其收益率应声下跌。
但美法之间最根本的分野,可以引用经济学家詹姆斯·卡维尔的经典论述来概括:经济基本面才是决定性因素。
美国经济规模雄厚、产业布局分散,其抵抗外部冲击的能力明显优于众多中小型发达国家。近来人工智能革命激发投资热潮,在许多传统产业停滞乃至衰退之时,有力拉动了美国经济增长。要想化解赤字压力,关键在于保持经济的稳健增长。经济蛋糕做大了,债务占比就相应会变小。这要求各国反思:现有的利率承诺是否合理?相比未来经济发展速度,当前的利息负担能否长期承受?
穆迪分析首席经济学家马克·赞迪认为,法国与英国的处境大致相似,而美国则因AI技术的增长效应,获得了更多从容应对债务挑战的机会。
经济学界提出忠告:美国虽暂无近在咫尺的债务风险,但这并不意味着其财政状况完全健康,不过是风险承受力相对较强。
赞迪进一步补充说,这种相对优势不应让人松懈,美国面临的考验只是形式有所不同。
欧洲若爆发财政危机,外界常担心其像瘟疫般扩散至全洲。然而多数经济学家认为,法国当下的困境基本不会超越国界。
欧洲央行声明暂无干预必要。不过,凯投宏观欧洲经济学主管安德鲁·肯宁汉姆表示,如果形势所迫需要介入,央行完全有能力应对,且具备购入成员国债券以阻断潜在风险扩散的有利条件。
相形之下,欧洲其余国家的财政赤字规模要小得多,某些国家甚至有望在年度内取得财政盈利。
法国政治光谱两端的党派都明确支持留在欧盟框架内。曾因主张「脱欧」而受关注的极右翼政治人物玛丽娜·勒庞已改变立场。肯宁汉姆同时指出,尽管德国选择党喊出了离开欧盟的口号,但其距离实权还相去甚远。
然而,美国自身还潜伏着引爆债务危机的变数:债务上限问题。在未来某个时刻,美国将再次面临触及债务上限的节点,届时新的国会班子必须同执政当局进行艰难磋商。这轮谈判存在众多不确定性,一旦遇到总统权力受限而国会强势的局面,形势会更加复杂。债务上限若无法提升,美国虽具偿债能力,却可能被迫陷入违约困境。