三周三次密会后,日本对乌克兰的「前所未有」新计划正在成形

在国际舆论的聚焦点上,韩乌两国就朝鲜战俘转移问题的外交摩擦占据了显著位置。与此同时,一场不那么引人注目的靠近正在舞台后侧悄然演绎——日本与乌克兰的互动频度在明显加快。



最近卸任的日本防卫大臣小野寺五典从基辅归来后透露,东京对提供「爱国者」防空导弹一事有了新的思考,供应可能性重新被提上议程。



在这样的时刻,一篇评论在《日本时报》刊出。其作者博萨克拥有独特的身份——曾供职于美国国防部、驻日军队和联合国军司令部。他从专业视角对日乌防卫合作的现状与前景进行了深入分析,揭开了东京那种「看似平静却暗中推进」的战略布局。



日本与乌克兰密集会晤背后的战略意图





博萨克在评论中揭示了一组引人注目的数据:短短三周时间内,日乌两国政府之间展开了三次重要会谈。具体而言:



9月中旬,日本众议院议长森英介来到基辅,就朝鲜武器在乌克兰战场上的应用情况接受了有关方面的通报;



月末纽约的联合国大会上,高市首相与泽连斯基进行了会晤;



此后不久,卸任防卫大臣小野寺五典飞往基辅,将工作重心置于防卫技术和系统合作的讨论上。



正值此时,日本政府宣布对俄方采取进一步的经济制约举措。与之对应,基辅方面也表达了与东京共享朝鲜武器情报和当代战争知识的意愿。



这些会晤发生的时机很关键——日本正在筹划于年底前对三份防务战略文件进行更新。这三份文件分别是《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》,它们构成了东京安保政策体系的核心框架,而日乌关系如何定位其中,还在等待答案。



但博萨克也提醒,当前的进展不过是循序渐进的推进。三大疑问悬而未决,它们将决定日乌合作能否跃升至更高层次。



其中首当其冲的问题是:东京能否突破提供杀伤型军事援助的禁区?



东京在本年4月调整了《防卫装备转移三原则》,使杀伤型兵器的出口在制度上获得了可行性。不过在实践层面,日本至今向乌方供应的依然只是防弹衣、自卫队越野车这类非杀伤型物资。



小野寺在基辅承诺,高市领导的政府计划以本次出访为契机,推动双方深化对策合作的讨论。然而官房长官木原稔早前却给出了冷淡的回应——「目前还没有决定转让的计划」。



国际上能够生产「爱国者」PAC-3 MSE防空导弹的国家屈指可数,日本位列其中。然而摆在东京面前的难题也很现实——两场地区冲突的持续消耗了全球拦截弹的库存储备,日本的弹药库存状况同样吃紧。



待解的第二个难题在于:修订后的日本防务文件中,乌克兰会获得怎样的战略定位?



上一版防务战略文件面世于2022年底,彼时日乌关系才处于初始阶段。经过两年多的发展,双方已经缔结了《日本支持乌克兰合作协定》,范围涵盖从国防防卫到人道主义援助的多个维度。



更为重要的是,正在进行的欧洲冲突已经转化成了东京制订安保政策的「现实案例」。无人机战术的演变、导弹技术的运用、以及朝鲜向战场输送武装人员的举动,这些都成了促使日本调整防卫计划的直接理由。



第三项悬念涉及日本在「意愿联盟」框架内的角色定位。



虽然日本已经成为这一多边机制的正式参与者,高市和其他日本官员也参与过联盟的会议活动,但关于东京能否在其中承担起具体责任,答案还是个未知数。



评论的最后,博萨克总结道:在过去四年里,日乌两国已经为深化伙伴关系打下基础。接下来的考验在于,东京究竟想往何处走、能往何处走。新的防卫援助承诺、年底发布的防务战略文件以及日本在欧洲事务中的实际参与程度,这三个维度将是判断双边关系前景的重要观察点。



日本与乌克兰关系的最终走向暂时无法断定。但有一点已经很清楚:东京正在把「来自域外的战争教训」变作本土防卫转变的驱动力。从解禁兵器出口的限制条件,到持续攀升的防卫预算,再到战略文件体系的革新,日本「防卫正常化」这条路正在加速拓展。


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