多年来，徐湖平以南京博物院常务副院长及院长的身份谋取私利，凭借职权优势为他人工程揽活及商业合作牵线搭桥，同时收纳他人给予的财物。其行为违反法律，触犯受贿罪名，被法院判处三年有期徒刑，另缴纳二十万元人民币罚款。文物管理问题调查告一段落后，徐湖平的党籍被取消，各项享受待遇亦被撤销。调查涉及多个部门的相关人士，包括原省文化厅、省文物局工作人员，南京博物院职员，原省文物总店张某及其他相关人士等共29人（其中已故5人）。他们因岗位职责履行不力、监督职能缺失或对违规文物处理承担领导和直接责任，分别被给予开除、撤销职务、降级、党内严重警告、党内警告、岗位调整及批评教育等处分。
在完成向省委省政府的反省汇报之际，省文旅厅、省文物局及南京博物院认真开展自我检视工作。他们对此事的教训进行了全面总结，并在全省范围内启动针对公立博物馆馆藏文物保管安全的专项整治工程，同步推进文物管理制度的改革完善，以筑牢文物保护的防线。
此前报道：有关部门通报南京博物院「名画流失」事件，包括前院长徐湖平在内24人被审查
央视新闻（2026年2月9日）
国家文物局工作组的指导帮助下，江苏省委省政府调查部门对南京博物院（以下简称南博）受赠文物管理工作的问题进行了系统深入的调查。这次调查规模宏大：调查部门派遣人员赴12个省市开展外围调查，接见超过1100名政府人员、职工及民众，查阅了六万五千余份档案资料，搜集了一千五百多件证据，同时逐件检视了南博收藏的三万多件书画文物。调查的核心在于理清捐赠人庞增和献出的《江南春》等5幅作品的流通链条，全面梳理这些文物转移交接环节中是否存在违规失职现象。
一、《江南春》图卷等五幅画作的流通脉络
时光推回1959年，收藏家庞增和将包括《江南春》在内的137件书画作品捐献给南京博物院。步入上世纪90年代，时任南博常务副院长徐湖平未按程序把关便签署了同意文件，而省文化部门也缺乏严格的审核，最终批准了南博将《江南春》等艺术品转拨给省文物总店（以下简称总店）用于对外销售。事态在2025年5月显露——《江南春》图卷的身影出现在嘉德拍卖会的展厅。捐赠人之子庞叔令敏锐地察觉到了异常，迅速向国家文物部门提出举报，该画作随即被紧急撤下。之后庞叔令和律师先后两次赴南博查看，但博物馆未能展示《江南春》、《仿北苑山水轴》、《双马图轴》、《设色山水轴》、《松风萧寺图轴》等5幅应存放于此的作品。不过其余132件捐赠作品的下落未变，仍在南博保管。
1. 《江南春》图卷的历经转折
1997年夏初，总店书画库的保管销售员张某注意到那件被非法转入的《江南春》图卷，标价为25000元。利字当头，他与男友王某密谋，盘算着低进高出。仗着工作方便，张某将价签从25000元篡改成了2500元。由于总店规定职工不得自购店内商品，且惧怕王某被同事识破，张某遂安排王某的朋友陈某某代为操手。7月8日，陈某某现身总店，经张某之手打九折，以2250元的价格将《江南春》图卷带走。为掩人耳目，张某在单据上故意不填货号，隐去购买者身份，商品栏里则标注为含糊的「仇英山水」。
随后，张某授意王某编造身世——声称《江南春》图卷为祖传珍品，以此向书画商陆某（曾任南京艺兰斋艺术公司法人，于2025年去世）兜售。经两方讨价还价，这幅画加上另两件字画被陆某以12万元购入。自2016年起，陆某先后数次将《江南春》图卷质押予南京十竹斋艺术品投资公司（以下简称十竹斋）。至2019年9月，陆某因资金拮据无力按期赎回，《江南春》图卷遂留存于十竹斋。2021年冬月，书画商朱某从十竹斋处购得《江南春》图卷。2025年四月，嘉德拍卖公司应朱某之委代为拍卖《江南春》图卷，但在五月因庞叔令的举报而中止。12月28日，此画妥善存放于南博书画文物库。
2. 《仿北苑山水轴》的收回经历
该作品于1999年3月1日由总店以14000元价格转让。经查证，购买人系书画商孙某。同年内，孙某随后转售与收藏者姜某。经过协调，该画已于2025年12月30日被送回南博书画文物库。
3. 《双马图轴》的返回过程
该作品在2000年9月15日被总店以13550元售出。购买人经调查为某文化艺术公司前董事长王某某（已故），其后转卖予书画商章某，章某转卖予书画商杨某某（已故），杨某某又转卖予书画商孙某某（已故）。2014年1月，孙某某以所属关联公司名义将《双马图轴》交某拍卖机构进行拍卖。流拍后，由于孙某某等未返还预付，该拍卖机构负责人袁某某实际保有此画。12月31日，此画已存入南博书画文物库。
4. 《设色山水轴》的库存情况
经核实，该作品于1992年经重新鉴定，1994年入库存放，更改备案名为《汤贞愍设色山水轴》。2015至2016年间，在第一轮可移动文物普查时，南博按普查标准调整其名录为《清汤贞愍山水图轴》。经库存清点，该作品未曾流出南博范围，已于2025年12月27日在南博中山门库区被寻获。
5. 《松风萧寺图轴》的追查进展
此作在1995年3月14日被总店以16000元价格对外销售。依据总店销售档案及同批作品的拍卖记录等线索，调查部队在省内外多处开展侦查，共搜集拍卖作品图像五十余万张进行对比，走访业界人士四百余人次。眼下仍在循线深入追查之中。
《江南春》图卷、《仿北苑山水轴》、《双马图轴》、《设色山水轴》四幅作品，通过追溯调查、经手人证言、专家评审、司法鉴定等步骤，均被证实为庞增和的捐赠之物。经与相关权利人的合法协商，该三幅作品已由南博收藏保管。
二、文物违规转拨及流转过程中的违纪违法问题
《江南春》图卷等艺术品的调拨与流向过程中，原省文化厅、南博及总店违背了文物保护法规，非法处置、挪作销售，致使国有文物散失，造成恶劣社会影响，需予以严厉处置。
调查显示，徐湖平于南博常务副院长任期间（实为日常运营决策者），未遵循既定的鉴定与复核程序，违规同意向总店转拨《江南春》等书画的申请，违规批准书画转拨作销售之用。徐湖平在兼任总店法定代表及经理期间，对国家明令禁止馆藏文物私自处置的禁令置若罔闻，仍同意总店对文物进行销售；对总店账务混乱、本应分设的岗位由单人兼任、监管缺失等管理乱象视而不见，渎职失察，涉嫌严重职务违法。此外，徐湖平在南博常务副院长及院长任职期间，应对南博文物管理特别是受赠文物管理制度不健全、制度执行不力的问题负主要领导之责。
徐湖平另涉嫌其他严重违纪违法行为，目前仍接纳纪检监察机关的纪律审查和监察调查。
南博文创部职工张某在总店书画库保管销售员岗位任职期间，冒用管理国资的职务便利，违规买卖文物，从中获利，涉嫌严重职务违法。目前，张某及其他涉案人员正承受监察部门的监察调查。
省文旅厅、省文物局对下属机构存在的问题监管严重失职，导致严重社会后果。原省文化厅及相关处室负责人对下属单位的监督指导不尽力，业务指点缺失，对文物管理规定的贯彻执行不严谨，违规批复同意文物调拨，应负领导之责；南博、总店及职能科室的相关负责人对违规转拨、非法销售、账实不符，及对捐赠方及其家属权益的轻视等问题应负直接责任。对前述单位和部门涉及的29名人员，鉴于其中5人已逝，对其余24人依法依规依纪进行了严肃处理，涉及刑事犯罪者已移交司法机关，处理情况已对外公开。省委省政府已责成相关行政部门对南博违反文物保护规定的行为立案处理。
此案深刻暴露了南博过往一段时期制度残缺、管理混乱的问题，尤其是受赠物品的管理制度不够规范，政策制度执行力薄弱，部分干部职工对纪律法规的认识淡薄，最终导致公共资产损失，伤害了公立博物馆的社会信誉，教训令人深思。
省委省政府责令南博从中汲取深刻教训，认真反思与改进，加强内部约束机制，升级完善文物管理办法，强化文物保护的主体责任，进一步规范藏品评级、造册、流出流入、维护、研究等各个环节的管理工作，确保所有文物的完好保存；健全社会捐赠的管理办法，组建藏品管理社会监督委员会，主动纳入社会监察。同时，责令省文旅厅、省文物局坚持问题为导向，举一反三，在全省开展公立博物馆馆藏文物安全管理的专项治理工作，排查范围扩展到公立图书馆、美术馆等相关机构，加强对从业者的思想教育、队伍管理、过程监督，严打文物犯罪行为，切实维护国家文物财产的安全。
我们诚恳接纳社会各界对本省文物管理工作的监督建议。
江苏省委省政府调查组
2026年2月9日
