德国媒体报道披露,去年中国公民赴德留学、从事科研签证的拒签数量约为400例。
一段时间以来,德国安全部门反复警告科学间谍活动风险,外界对于来自中国的留学生和研究人员的怀疑情绪显著增长。… pic.twitter.com/NLJnkTEl7n
— DW 中文- 德国之声 (@dw_chinese) September 10, 2026
据三家德国主流媒体的深入调查揭示,对科技领域谍报活动日益增长的担忧,已促使德国对来自中国的留学及科研签证申请实施更加严格的审批流程。在互联网讨论论坛中,申请者们纷纷分享经验,指出包括「5G」「航天」在内的某些专业词汇可能会令德方产生警觉。与此同时,一些申请人开始探索变通之策以提高获批概率。
西德广播、北德广播及《南德意志报》在9月10日的联合报道中指出,在所有国家的赴德签证申请中,中国申请人的拒签比例格外显著,仅次于伊朗。这两个国家的中国学生和研究工作者每年遭遇拒签的都在三位数规模。
具体数据反映出这一趋势的严峻程度。去年科研签证申请中约200份遭拒,批准数为2100份;留学签证申请约9000份,其中约200份被拒。综合计算,中国申请者2025年共计约400份签证申请被驳回。
签证审批困境如何应对
签证政策收紧带来了新的问题。欲赴德深造和从事科研的中国学者面临困扰:如何在申请书中呈现研究计划既准确又不惹麻烦?哪些专业术语能加分,哪些反而会令审批官员起疑?
在学术论坛上,大量中国博士后及年轻研究人员就此展开讨论。部分人指出「5G」与「航天」两个领域名称最容易触发审批方的疑心。但并非所有人赞同这一判断。有人提出异议:「刻意规避这些词汇,反而容易让人觉得隐瞒什么。」众多申请者因此感到无所适从,甚至有人在网上发出感慨:「没想到德国的签证审批这么严苛。」
安全考量为何推动了审批升级
安全防范是这一政策调整的核心动因。调查结果揭示,签证审批部门对申请人信息的审核规格已明显升级,重点关注个人背景与军事科研机构的任何关联。
德国安全机构持续示警科研领域的谍报威胁,这种警告声浪日渐高涨。舆论环境中,针对中国学生和研究者的疑虑也随之明显加强。
调查进一步表明,德国政府审核来自中国的签证申请时,已将联邦宪法保卫局等国家安全机构纳入评审程序。这一做法与中国2017年生效的《国家情报法》密切相关。该法规定,中国公民在情报部门要求时应予以配合。
一位德国政府官员这样阐述顾虑:「即便这些研究人员不是以谍报目的前往德国,但返国后有被本国情报部门追问研究成果的风险。」
对此立场,中国驻德大使馆提出回应:科学进步乃全人类之共同财产,安全理由不应被作为政治斗争的筹码,并重申德国方面有关中国从事谍报活动的声称缺乏依据。
被迫寻找出路
报道描绘出申请者们为了突破审批困境的各种尝试。有人采取「海投」策略,在德国五个驻华总领事馆多家递交申请,期望至少有一家批准。有人转向申根区其他国家申请签证,利用这些国家审批较为宽松的机制作为「跳板」进入德国。还有人尝试以配偶或亲属身份的名义入境。此外,论坛中还不乏建议申请者刻意筛选用词、规避敏感术语的讨论。
这一政策调整并非没有代价。过度严苛的审批标准容易形成误判,无辜者因此蒙冤。更值得思考的是,这样的态度对国际学术交流与科研进步会产生怎样的长期影响。
德国学术界和政治圈子对华政策的看法并未达成共识,各校立场也各不相同。作为基本权利的科研和教学自由在德国受到严格保护,学术机构向来对政府行为高度警觉。
德国科研领域现已陷入两难局面:安全防范与国际合作之间存在张力。批评者认为不必当前全盘切断交流,理应在明确边界框架内推进协作。
为有效制衡科研领域的谍报危险,德国政府正筹建国家级「科研安全平台」,旨在评估并平衡国际学术合作中的风险与机遇。该机制预计将于今秋在教育部推动下正式启动。