根据政府部门提交的文件,隶属印度公司事务部的严重欺诈调查局已向高层提议启动对小米的调查程序。据称该公司在经营模式设置及外资管制条款履行上存在合规隐患。 https://t.co/rnYPZyVAqv pic.twitter.com/8gTaHhsTU6
— RFI 华语 – 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) September 9, 2026
作为印度曾经的销量冠军智能手机厂商,小米近年来却在苹果、三星等对手的强势挤压下,市场占有率持续下滑。与此同时,该企业还深陷税务债务纠缠和特许费支付争议的泥沼。
该机构的建议明确指出,资金使用路径应成为调查的核心对象,同时需要验证这家公司有无依法履行强制性的投资许可程序。需要注意的是,自2020年两国边界发生重大冲突后,印度当局对华资进入的把关变得尤为严格。
接近政府的人士透露,上述备忘录成稿于今年5月,目前仍在评估之中。值得注意的是,该消息披露的时间点恰逢中国国家领导人即将赴印参加金砖峰会之前。
备忘录强调,调查的重中之重应落在对海外投资人及其集团附属实体真实权益的核查上。文件进一步指出,必须确认所有形式的实际所有权关系、管制权力及其任何变动,是否都已依法报告和获批。备忘录最后敦促由该调查机构对此展开系统深入的调查。
小米的官方代表在接受采访时表示,至目前为止公司还没有获得该机构的任何正式告知或接触,同时强调:”我们对当地的法律制度怀有高度敬畏,对所有规范要求始终保持严格执行的态度。”
涉及的政府部门对此没有作出回复。作为印度打击企业不法行为的主管当局,该局具有侦查、抓捕及起诉犯法者的法定权限。就小米及其下属分支机构而言,该机构的建议方案目前处于等待核准阶段,这在类似情况中属于常规办理步骤。
来自Consecro Law律所的合伙人古普塔指出,这类事项的审批通常没有严格的时间限制,全部流程可能需要数个月才能完成。政府有可能因为证据尚不充分而搁置此事,也有可能核准正式启动调查,还可能邀请其他职能部门参与。
从2020年开始实施的规则要求,任何来自华资企业在印度的投资活动都必须提前接受官方审查。包括小米在内的多家中国企业都曾公开指出,这类要求在实际操作中延长了项目周期。进入今年以后,由于两国开始加强在边界问题上的沟通与协调,印度相关部门在某些方面有所放松。国际观察人士预计,本次高层来访将进一步推动两国关系的缓和与稳定。
对小米来说,眼前这场调查势必成为雪上加霜的事件。就在不久前,同一机构曾以非法资金转移为名义,扣押了小米在印度的金融账户和资产,冻结规模达数十亿美元。虽然小米方面一直否认这些控诉,但迄今为止该冻结措施仍未被解除。
市场分析公司Counterpoint Research的统计数据表明,该品牌在印度手机销售中所占比重由之前的19%萎缩到现在的13%,在竞争排序中跌至第四。其在该地区的年度营收规模仅为25.2亿美元,与三年前相比下滑幅度超过四成。
调查机构的方案说明,这一行动的启动源于经由商务相关部门递交的诉讼和数据资料。商务部门对媒体的询问没有给出回应。
该局还呼吁提高与其他官方机构的协作,打算将涉及类似不当行为的多个案件统一组织处理。虽然备忘录对已经掌握的具体资料没有详尽披露,但其中附带了一份21项内容的调查指导框架,该框架勾勒出了调查的覆盖范围、工作方式以及实施路径,还涉及需要时对公司管理层进行问询。
该部门强调,交付给当局的财会信息和第三方审计意见需经过实质性偏差评估,同时提出应该搜集现任或曾任的董监高及财务负责人的相关言论记录。
小米等厂家借助亚马逊和沃尔玛旗下的Flipkart等网络购物渠道实现了在印度市场的强势存在。然而本地的小微经营者却公开抱怨,说那些大型电商平台与供应商之间的排他性安排违反了该国外商投资政策,并将中小商家的利益受损归咎于此。涉事电商巨头否认了这些控诉。
根据新闻机构的披露,今年早些时候印度的市场监管部门曾指控包括小米的多个手机制造商与电商平台之间存在合谋现象,通过网络独占式发售新机型,构成对竞争秩序的破坏。小米对此没有公开表态。
该机构的建议提案要求对小米的具体运营方式展开全面的核查程序,其中特别强调要判定这家公司是否在事实上掌控了本地销售商和产品合作方,同时却将其宣传为独立的商业关系。
该调查机构进一步强调:”审查工作需要特别聚焦于小米商品在某些网购平台获得的优先权和排他性上架情况……以此判定是否对应的外资进入政策初衷造成了实质偏离。”