秋季外交新篇章:习近平多国密集出访释放的战略信号

秋季外交新篇章:习近平多国密集出访释放的战略信号
据CNBC消息,习近平计划在9月末赴美前,先后对埃及展开国事访问,并有望造访印度。

Teneo咨询公司的加布里埃尔·威尔道董事总经理表示,由于习近平近年来大幅缩减了国际出访活动,这次密集的外交日程便成为观察其当前战略优先事项的关键窗口。

截至目前,习近平今年仅有一次出国纪录——6月对朝鲜的国事访问,该次出访也打破了他七年来未踏足朝鲜的记录。

与之形成对照的是,各国领导人却频频来华。美国战略与国际问题研究中心(CSIS)的统计显示,上半年已有超过20位外国首脑访问北京,其中包括特朗普。

伊朗局势升温、中美贸易矛盾激化、人工智能安全风险凸显,这些因素导致全球形势日益复杂。在这一背景下,北京开始重新思考中国在国际事务中应当如何定位。

中国社会科学院国际政治研究所主任赵海认为,中国已来到应该承担更多全球责任、输出更多公共产品的新阶段。

他进一步指出,鉴于中国已深度参与全球经济系统,无论在供应链安全、海湾油气运输,还是网络安全防护方面,中国都构成了解决方案中不可或缺的一环。

周日抵达吉尔吉斯斯坦首都比什凯克后,习近平将与俄罗斯、印度等非西方国家领导人一起,参加该国主办的上海合作组织峰会(周一至周二进行),会议主要聚焦安全合作。

此程将延续至周四,其间习近平计划对埃及进行国事访问——这是他十多年来的首度访埃。随着中国在苏伊士运河地区经济影响的扩大,中埃已共同建立了经贸合作园区。

紧接着,习近平还预计参加9月12-13日在新德里召开的金砖国家峰会,该峰会汇聚了非西方阵营的关键领导人。

不过,北京尚未正式确认习近平的与会。倘若成行,这将是他自2019年以来首访印度,也是2020年边界武装冲突后的首次访印。

美国密切关注

美国将对两场峰会的动向进行严密关注,专家分析指出。华盛顿既想缓和与印、中的关系,又欲对俄加压以促成其结束乌克兰军事行动。

去年美国对华加征关税的同时,习近平、莫迪、普京在天津参加上合峰会时谈笑风生的画面在网络上广为传播。

该画面令美方感到不适。特朗普当时曾声言,美国已经”把印度和俄罗斯输给了最深、最黑暗的中国”。

此后形势出现了显著变化。

今年2月,特朗普宣布将对印关税从50%调降至18%,双方现正协商贸易协定。特朗普在上半年还进行了一次具有重大意义的对华访问。习近平参加完金砖峰会后,预计将在9月前往华盛顿。

但若美国国会通过格雷厄姆法案,对华和对印关税可能飙升至100%。该法案的目标是制裁任何采购俄罗斯石油的国家。

Kpler的数据表明,6月和7月印度逾50%的原油进口来自俄罗斯,至上周这一占比下降至约43%。

CSIS南亚及亚洲新兴经济体主任理查德·罗索向CNBC指出,若莫迪与普京在公众场合表现出「亲近」的姿态,可能促使特朗普动用潜在的二阶关税权限,以惩处印度购买俄油的行为。

同时有分析指出,新德里将利用参加两个国际峰会的机遇,展现其多极化外交战略的强度。

尽管印度与美国的关系更为紧密,但借助这两个平台,新德里可向华盛顿释放明确信息——印度的外交伙伴选项并非唯一。

欧亚集团南亚项目负责人普拉米特·帕尔·乔杜里向CNBC表示,印度要通过此举传达给美国的核心讯息是:「你们的态度不够明确,我们就有与他人合作的可能。」

象龙共舞

上合峰会后,习近平与莫迪计划在新德里的金砖峰会上再度会晤。

自去年天津会晤起,中印两国关系呈现缓和。双方已恢复定期航班,沿丝绸之路的古老贸易走廊正逐步重启。今年3月,印度更是放松了对中资进入的限制。

最近两国承诺推进边界纠纷的化解。但是,中印间的深层问题仍未根本解决。根据印度媒体的报道,当地商人和企业管理人员在办理中国签证时面临明显困难。

罗索向CNBC表达看法认为,「中印分歧眼下主要集中在贸易和签证范畴是个利好信号。」

这相比两国曾经的军事对立已属进步。

专家指出,中印双方均在谋求平衡彼此商业联系的方式。

印度一边放宽对华资的管制,一边又在本土产业日益独立的领域施以贸易保护。

与此同时,中国对于向印转移技术保持警惕,理由是这可能削弱自身在全球供应链中的地位。

以苹果为例,其开始分散产能、降低对中国代工的依赖后,印度成了该公司手机生产的重镇。印度官方宣布该国已成为全球第二大手机制造基地。

美中科技议题成为焦点

定于9月24日在华盛顿举办的特朗普-习近平会晤中,技术合作已然成为重中之重。北京对习近平赴美一事仍未做出正式声明。

最近美中两国资深官员在北京进行了会谈,恰值特朗普政府就中国疑似资助伊朗一事进行强硬表态。

全国政协主席王沪宁近期在北京会见了美国代表团,参与了一场由亚洲协会(洛克菲勒家族创办的非营利机构)参与组织的「1.5轨」官民对话。

亚洲协会首席执行官陆克文透露,对话涉及建立人工智能发展的安全防护体系,以及在全球抗癌研究中的合作可能。

赵海警示称,若日益强大的大语言模型被”坏人”掌握,将对美国、中国以至全球经济造成灾难性后果。

他预计两国领导人可能建立某种人工智能发展协调机制。同时,延续贸易关税的暂停状态,对维系中美关系稳定至关重要。

而Teneo的威尔道显得较为悲观。他认为症结在于「人工智能发展被普遍视为零和竞争」的认知。
上一篇 2026/08/31 17:13
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