在8月24日举办的年度国庆群众大会上,黄循财详细阐述了这次重要的政策改革。其核心是消除家庭的生育顾虑。新措施对直接补贴进行了大幅度增加,援助范围涵盖儿童成长至17岁。其中包括1万新元的生育奖励和等额的教育支持。相比以往,新方案不再集中补贴在出生时期,而是将这笔款项合理分配到孩子的早期教育阶段。
除了金钱补助,政策还包括了其他支持措施。政府将扩大有薪假期的范围,尤其是针对多孩家庭给予倾斜,并由财政承担一部分雇主支出。此外,在政府公屋购置计划中,有子女的家庭在首次购房时将获得更大的优惠和支持。
数据揭示了一个严峻的现实。2025年,新加坡的总和生育率跌至0.87,比上年的0.97进一步下降,已经接近全球最低水平的韩国(仅0.8)。专家指出,若无移民补充,人口需要维持2.1的生育率才能保持稳定。随着医疗条件改善和平均寿命延长,新加坡今年预计将被列入联合国的「超老龄化社会」之列,即老年人口占比超过21%。按照预期,到了2030年,四个新加坡人中就有一个已步入老龄阶段。
黄循财坦诚地指出了一个现实问题:单靠政策支持作用有限。经济困难是许多年轻人推迟或放弃生育的主要原因,即使有补贴帮助,出生率也难以回到人口更替所需的水平。他提醒国民注意一个风险:若完全依靠自然增长,公民数量必然出现萎缩,人口老龄化将加剧,最终导致少数年轻人疲于应对庞大的老年人口。
基于这一判断,黄循财重申政府的既定方针不会改变。当局将以稳健与可持续的方式招引国际移民,以此补足本地人口缺口。然而移民这一话题在新加坡并非完全受欢迎,不少居民将其与房屋价格飙升、就业机会竞争激化联系在一起。在疫情消退后,获得永久居民和入籍资格的外籍人士数量呈现上升趋势。总理重申,新加坡人的多数族群地位必须维持,同时表示今后数年的整体人口及劳动力扩张速度会逐渐趋缓。