2016年的主席大选中,詹尼·恩凡蒂诺击败对手获得胜利,执掌国际足联。
在政坛上,一周时间足以改变格局。足球领域的权力较量同样如此。
7月28日(上周二)早晨,恩凡蒂诺作为国际足联主席,坐拥足球世界最高权力殿堂,可谓地位稳如磐石。
然而短短数天后,形势陡然逆转。在恩凡蒂诺绕过各足协同意、私自推进赛事股份转让给私人投资方的举动曝光后,他的权位开始摇摇欲坠。
国际足联中最严厉的批评者欧洲足协(UEFA),在7月30日(上周四)祭出大招——扬言将抵制国际足联所有赛事,包括被誉为足球最高殿堂的世界杯。
UEFA已嗅到了推翻这位主席的机会。这或许是他们多年来最好的时刻。
然而反对的声浪远超预期。
曾与恩凡蒂诺携手筹备2026年世界杯的中北美及加勒比地区足协(CONCACAF),如今因其股份出售计划而改变态度,呼吁对国际足联管理层进行全面评估。
更为致命的是亚洲足联的背弃。那些昔日效忠于恩凡蒂诺的亚洲国家如今纷纷与其保持距离。
雪上加霜的是,曾经最亲密的支持者也陆续脱身。资深顾问卡洛斯·科代罗首先离去,运营总监凯文·拉穆尔紧随其后。
恩凡蒂诺虽于8月1日凌晨调整立场,但UEFA随即再度发动攻击,发布措辞强硬的声明,宣称对他已彻底失去信任。
对立的阵营已然成型。接下来会发生什么呢?
恩凡蒂诺将如何离职?
最迅速的解决方案是效仿前任塞普·布拉特的做法——2015年主动辞职。
但恩凡蒂诺仍握有一定支持者。他有可能坚守阵地,等待明年3月的大选,在那时争取开启他的第四任、也是最后一任任期。
还有其他路径吗?
国际足联理事会可通过召集紧急会议对恩凡蒂诺施压。
只需37名理事中的19人提议,就能启动这类会议。
UEFA拥有9个理事席位,亚洲足联7个,CONCACAF 5个,非洲足协6个,南美洲足协5个,大洋洲3个。此外还有恩凡蒂诺和秘书长马蒂亚斯·格拉夫斯特伦。
BBC体育报道显示,能否成功集结19票仍存疑问。
如果达到19票,会议须在14天内召开,理事会可要求恩凡蒂诺提交辞呈。但他有权拒绝。
不过这必然会加剧压力。
下一步是启动特别大会,由211个国际足联成员协会参与。只要获得43个会员协会的书面请求(五分之一),程序就能触发。
UEFA拥有55个成员协会,足以随时发起特别大会。
从启动到举行,最少耗时两个月,实际上很可能长达三个月,且结果并无保证。
本质上讲,这是一次隐形选举。即便无人与他对阵,罢免也需获得106票的支持。
UEFA掌握55票,非洲54票,亚洲46票,CONCACAF 35票,大洋洲11票,南美洲足协10票。
非洲、南美洲足协及大洋洲迄今未就恩凡蒂诺的计划提出批评。
UEFA能凑齐106票吗?
虽有136个国家反对投资方案,但反对某项提议与投票罢免领导者是两回事。
在这136个反对国中,卡塔尔却明确支持恩凡蒂诺,墨西哥的态度也未完全跟随CONCACAF。
这样一来,关键问题就变成:能否在3月选举前找到合格的挑战者?
恩凡蒂诺在2019年和2023年的连任都无对手。任何有意参选者的报名截止日为11月18日。
谁能取而代之?
若UEFA和主要反对者必须依靠选票来推翻他,就得寻找一个能够凝聚共识的人物。
鉴于UEFA的立场如此强硬,欧洲出身的候选人可能难获全球信任。因为这样会被理解为欧洲在争夺对国际足联的控制权。
理想的人选应能吸引CONCACAF、非洲和亚洲那些摇摆的、可能倒向恩凡蒂诺也可能背弃他的国家。
目前呼声最高的是CONCACAF主席维克托·蒙塔利亚尼。
蒙塔利亚尼与恩凡蒂诺一样,2016年上任时就誓言推进改革。他曾领导加拿大足协,在2026年世界杯的组织工作中发挥了关键作用。除英语外,他还精通法语、意大利语和西班牙语。
亚洲足联主席萨尔曼·本·易卜拉欣·阿勒哈利法也是有力选择。
自2013年起任职以来,他已在无对手的情况下连任至第四个任期,将执政至2027年。他赞同亚洲足联对恩凡蒂诺治下国际足联的尖锐批评,率领46个成员国发出统一声音。这些国家都明白,恩凡蒂诺方案提供的资金对其足球投入至关重要。
可能性较小的人选是卡塔尔人、巴黎圣日耳门主席纳塞尔·阿尔赫莱菲。他同时领导欧洲足球球会组织。
在欧洲超级联赛危机中,他帮助足球界消弭了可能导致分裂的矛盾,那场风波曾险些摧毁欧洲足球。
从理论上讲,他足以成为恩凡蒂诺的有力竞争对手。然而他似乎对这个位子不感兴趣。更何况卡塔尔对恩凡蒂诺的支持,也会成为他的障碍。
恩凡蒂诺下台的概率有多大?
换作其他任何行业,恩凡蒂诺早已被迫离职。
但足球界的规则与众不同。
还记得吗,布拉特曾在2015年的腐败风波中,连任仅一周后就被迫下野。当时他已陷入绝望之地。
那么,恩凡蒂诺会奋力一搏吗?
在8月1日的声明中,恩凡蒂诺声称要在近日和接下来数周里,重新召集所有利益相关方。
对他而言,展示悔意可能是化解这场风波的关键。
这一招似乎见效了。卡塔尔率先表态支持后,2030年世界杯联合东道主摩洛哥也在周六晚间宣布支持。埃及随后点赞了恩凡蒂诺的妥协决定。
恩凡蒂诺的逻辑很清晰:只要每天争取到更多的支持票,罢免投票最终失败的概率就会上升。
他多年来在足协体系中建立的基础确实深厚,这解释了为何他仍充满信心。
任何罢免投票也要至少三个月后才能进行,他有充分的时间去修补破损的关系。
争夺106票的竞赛已然展开。时间越长,他越能游说那些过去的支持者,说服他们这只是一次错误决定。
UEFA的挑战是创造出一种局面,让恩凡蒂诺别无他路,必须选择离职。
为此,全球足球组织的抗议之声必须保持热度。
最能加剧恩凡蒂诺困境的,莫过于大赞助商的抽身。
2015年国际足联腐败案爆发时,索尼、阿联酋航空、嘉实多、大陆轮胎和强生等企业都纷纷撤回了规模庞大的赞助合约。
目前还未见到类似动静,但事态仍可能进一步升温。