美国防部近日发布画面，展示在对伊朗进行军事行动期间发射导弹的细节。 路透
根据纽约时报的报导，尽管美伊双方签署了一份包含十四个核心原则的谅解备忘录（ＭＯＵ），意在标志初步缓和协议，但双方对该协议条款的理解截然相反。德黑兰方面声称拥有决定何种船舶可在霍尔木兹海峡航行的权力；华盛顿则坚持维护国际水域的自由流通权。这个基本矛盾正日益演变成引发新军事对峙的主要因素，同时也在削弱地区国家为和平解决而做出的努力。
川普政府在签署谅解备忘录后，对外宣布霍尔木兹海峡航道已经恢复正常，川普还通过社交平台发布信息，要求”解除对石油流动的限制”。然而细看谅解备忘录第五条款，其中仅要求伊朗”尽其所能”保障商业船队在海峡内的安全航行，并没有对所有船运航线的完全开放和安全通行提供明确的保证。协议的最终条款规定，德黑兰需与阿曼以及其他波斯湾国家进行协商，共同商讨今后海峡的管理制度与航运安排。美国的退休外交官和国际关系分析人士强调，这项内容实际上是对伊朗在海峡事务中的主导权的间接承认。
紧接着，伊朗援用协议条款，指示所有商船必须转向靠近伊朗领海的北方航道，并要求其向今年五月在德黑兰成立的波斯湾海峡管制部门递交通行许可申请。在美伊军事行动最激烈的阶段，伊朗曾对每一艘经过的船只征收高达两百万美元的费用，声称这是为维持水域安全与生态保护而收取，但业内人士普遍认为，这实际上构成了一种隐性的过路税。尽管美伊新协议禁止伊朗实施此类收费措施，但该协议仅有六十天的时限，并未根本解决长期的海峡主权问题。
美国政府则提出相反主张，认为商业船只应该按照靠近阿曼海岸的南方路线通行。在军事冲突期间，美军舰队通过无线电系统对商业船队进行了低调的航道引导，并不时提供有限的空中护航支持，某些商船甚至关闭了船舶自动识别装置，以规避伊朗的雷达监测。从五月初至今，美国海军已为逾八百艘商业船队引路，协调转运约四亿桶石油产品。在美伊于六月中旬宣布暂停军事行动后，海峡通航量一度明显增长，自六月二十日起连续七天内，接近四百艘船舶通过海峡，这创造了冲突开始以来单周的最高纪录。
然而整个航运安排仍缺乏可靠的和平保障。伊朗在前一周对南方航线上的三艘商船发动袭击，试图强制所有海运改经北方的伊朗水域；随后伊朗对另一艘船只进行炮击，并发表声明宣布关闭海峡，直到美国完全停止在该地区的干预行为。在伊朗连续发动数次攻击后，第九日仅有二十二艘商船能够通过海峡。
运输公司处于进退两难的局面：选择南方路线会冒被伊朗攻击的风险；改走北方路线则等同于强化德黑兰掌控海峡的地位。根据阿尔卑斯宏观研究机构的首席地缘战略分析师阿拉马留的分析，随着伊朗和美国两方都动员起军事资源来抢夺主动权，商业运输行业所面临的危险因素可能会持续上升。阿拉马留指出：”现在的关键在于，究竟是伊朗的经济体系会先崩溃，还是全球经济会首先被拖垮？”
