本月4日,联合国大会进行了一场表决。一份支持启用新型地图的提议获得通过——这份地图能够让非洲版图显现其真实规模,同时将北美和欧洲的占比还原到合理水平。虽然决议本身不具强制约束力,但它将推动全球各类机构逐步切换至新地图。
这份地图源自1569年,当时佛兰德制图师麦卡托(Gerardus Mercator)创制它主要是为了协助欧洲航海探险家。麦卡托投影的优势在于能够准确保留陆地轮廓和角度关系,但其劣势同样明显——各区域的相对面积往往失真。根本原因很简单:把球体转化为平面本身就充满挑战。结果就是,赤道地区的国家被缩小了,两极附近的地区却被放大了。
地图制作本就无法完美无缺。不过评论人士认为,正是这种几何失真带来的后果——赤道周边国家的发展潜力与现实需求被严重低估了。
在线倡议组织”#修正地图”(#CorrectTheMap)曾做过一个对比计算:若把美国、中国、印度、日本、墨西哥以及欧洲主要地区全部放入非洲范围内,竟然还有地方剩余。
为了解决这一问题,一支制图专业团队在2018年开发了一套等积投影方案。在这幅新地图上,非洲、拉丁美洲、南亚和太平洋地区的尺寸都得到了显著提升。今年2月,非洲联盟的54个成员国正式采纳了这一方案,声称它能够「更加真实地反映各大陆的实际规模,尤其是非洲大陆」。
这份决议案由多哥起草并在联合国大会提交,获得了非洲联盟各成员的支持。多哥外交部长杜塞(Robert Dussey)此前在联合国通报会上曾强调,地图绝非中性工具——它塑造认知,决定了人们对各个民族和大陆地位的理解。投票前夕,杜塞对路透社表达了他的核心观点:「公正的地球,始于公正的地图。」
最终,包括英国和法国在内的164个国家投出了赞同票,另有6国选择弃权。令人瞩目的是,美国成为唯一的反对方。
美国代表提出了不同看法,他反问道:与其纠缠于几百年前的地图技术问题,以及探讨地图在赔偿制度和「认知正义」中的作用,不如把精力投向国际和平、经济繁荣、国家间关系改善这些更实际的课题?