与俄罗斯和白俄罗斯接壤的七个欧洲国家中，已有六个宣布退出禁止地雷的国际公约，以便在边境布设地雷，阻止俄罗斯对北约东翼进犯。该计划引发了极大争议。
乌克兰北部哈尔科夫地区的地雷警示禁区图像来源: iacheslavMadiievskyi/Ukrinform/Photoshot/picture alliance
(德国之声中文网)继波罗的海国家后，乌克兰也将退出禁止杀伤人员地雷的《渥太华公约》。乌克兰总统泽连斯基周日（6月29日）签署了相关行政令。
乌克兰议会国防委员会成员克斯藤科（RomanKostenko）表示，此举是对俄罗斯在战争中大量使用杀伤性地雷的回应。“当敌人毫无底线的时候，我们不能束缚自己的手脚，”他强调，俄罗斯根本没有签署《渥太华公约》，而且“针对军队和平民大规模使用地雷”。
此前，立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚三个波罗的海沿岸国家本月27日分别向联合国提交退出《渥太华公约》的文件。按照公约规定，三个国家将在6个月后正式退出。另外，芬兰和波兰也已启动退出这一公约的程序。
拉脱维亚与俄罗斯边境的界墙图像来源: GINTS IVUSKANS/AFP/Getty Images
至此，与俄罗斯和白俄罗斯接壤的7个欧洲国家中，已有6个将退出禁雷公约，计划在边境布设地雷，以保护北约东翼免受可能的袭击。只有与俄罗斯拥有近200公里边界的挪威希望继续遵守该条约。
欧洲国家重拾地雷
1997年签订、1999年生效的《渥太华公约》旨在禁止在世界范围内使用、生产和转让杀伤人员地雷。
此类地雷极具争议，因为它们对士兵和平民都可能构成危险。未清除的地雷在冲突结束后仍构成长期威胁：2023年，全球近6000人因地雷伤亡。约80%的受害者是平民，其中包括许多儿童。
清除地雷昂贵且极其耗时。据非政府组织“国际助残”（HandicapInternational）称，即使一些潜在的冲突几十年前就已结束，全球仍有58个国家及地区的地雷尚未清除。
全球已有164个国家签署了《渥太华公约》，但还有33个国家尚未签署。除了美国和中国这两个大国之外，还有俄罗斯。俄罗斯拥有迄今为止世界上最大的杀伤性地雷库存，估计有2600万枚。其中许多已经在乌克兰使用。
新的“铁幕”
从北端芬兰的拉普兰到南端波兰的卢布林省，北约东部五个国家与俄罗斯和白俄罗斯之间的边界长约3500公里。这些地区大多人烟稀少，森林茂密，因此很难进行监控。
自从2022年俄罗斯入侵乌克兰以来，人们仍然非常担心俄罗斯可能袭击北约领土。据英国《每日电讯报》报道，北约专家已经在分析哪些地区可能成为攻击目标。北约国家的目标是最大限度地发挥威慑力：地雷将与其他边境安全措施相结合，在最短的时间内对推进的敌人造成重大损失，从而阻止莫斯科开启一场长期战争。
为了有效保护漫长的边界，可能需要数百万枚地雷和其他隐蔽炸药。大片地区将在数十年内无法居住，对人员和环境的潜在损害几乎无法预测。
《每日电讯报》记者戴维·布莱尔将该计划描述为一道新的、爆炸性的“铁幕”，暗指冷战时期北约与华沙条约组织成员国之间戒备森严的边境。除了埋设地雷外，北约东部成员国已经采取了许多其他措施，包括修建或加固边境围栏和围墙，安装现代化的监视和预警系统，以及加强部队规模。
“国际助残”德国分部的菲舍尔（Eva MariaFischer）认为，地雷计划是一个危险且令人担忧的进展。“当然，在当前不稳定的国际环境下，东欧国家的安全担忧或许是有道理的，”菲舍尔在今年3月波兰和波罗的海三国首次宣布退出该条约计划时说道。
“然而，持久的安全不可能建立在那些滥杀无辜、冲突结束后仍长期埋在地下、持续使平民致残、摧毁生存基础的武器之上，”她补充道。“保卫国家还有其他选择。这些选择可能看起来更昂贵，但考虑到使用杀伤地雷的巨大后续成本，就并非如此了。”
