中国总理发育儿补贴,但育儿困境何时才能解?

资料照:北京的一所阿姨训练学校在培训保姆如何照顾新生儿。

中国年度全国人大会议于3月5日正式开幕,总理李强发表政府工作报告,在长达一小时、逾1.7万字的演讲中,关于“发放育儿补贴”和“普惠托育”政策的短短一句话,却在社交媒体上引发热烈讨论。许多网民疾呼“养娃难、快落实”,但也有人质疑“补贴资金从何而来?”对此,一位人口专家直言,各国经验显示,洒币救生育率是个“无底洞”,且收效甚微,中国须找对病根,即年轻人失业、女性晚婚晚育和教育成本太高等问题,才能稳生育。

李强在政府工作报告中表示,中央政府将“制定促进生育政策,发放育儿补贴,大力发展托幼一体服务,增加普惠托育服务供给。”短短不到40字的话语迅速登上微博热搜,截至当日晚间8点,相关话题阅读量突破1.3亿。

中国网民吐苦水:养娃太费钱

中国网民也纷纷留言呼应,其中,多数人一面倒支持,还大呼“快落实”,因为“养娃贵”或教育成本太高。

例如,安徽网民“这向日葵怎么不向阳”留言称:“感谢政府,希望政策能早点出来,现在育儿成本太高了。”另一名安徽网民“潇洒小姐_SweenH”也附和并写道:“支持!尤其是幼托!产假结束后没人带娃,真的不知道该怎么办!”贵州网民“长长长678”也说:“赶紧通过,现在养个娃太费钱了。”辽宁网民“祝千棠的微博”则将补贴和生育画上等号,她留言称,“赶快落实,这就要二胎。”

还有人开始比对起各城市的公私立托育开销。广东网民“用户6249217560”留言表示,她刚供完小孩念幼儿园的费用“花了10万(人民币)”,引发其他网民猜测这应是私立托育的费用水准,因为其他网民对帐的结果,公托每月不过数百至一千上下人民币的水平。

相较于多数人热烈拥抱政府出台育儿补贴等“组合拳”政策,有一部分人则不以为然、甚至持怀疑的态度。例如,浙江网民“我不喜欢这世界_无感”和云南网民“废柴白痴”异口同声地问:“落地是很好”但“钱从哪来?”还有人抱怨,就算九年义务教育免学费,但课后延时费、资料费和课外阅读等各类辅导费越收越多。

家长:育儿补贴“杯水车薪”

一位位于云南昆明的杨性家长也向美国之音抱怨,“在中国的教育成本真的太高了”。

杨先生说,他小孩才小学六年级,虽然是公立免学费,但每年其他辅导等杂费也得花上3万人民币,这在当地算中等开销,因为私立教育的基本开销可能每年超过10万人民币,这还不包括参加各类才艺班的费用。

他说,中国父母本就望子成龙、望女成凤,再加上,现在大环境不好,职场太卷太竞争,高材生都找不到工作了,更何况教育程度低下者,因此,中国父母多数都很舍得在教育上花钱、盼小孩未来“成材”。

杨先生说,他们夫妻俩一年20万人民币的收入,有一半花在独生儿子身上,包括带他旅游开眼界等,因此,根本不敢要二孩、“也养不起”,而且就算当地政府发放每月每位小孩1000元人民币的补贴,那也是“杯水车薪”。他认为,应该对提高生育率的刺激效果有限。

中国于2016年废除一孩限制后,进一步于2021年放宽至三孩政策,且为鼓励生育三孩,部分省市提供每位小孩上万元人民币不等的一次性补贴,也可能包括12万人民币的购屋卷及小孩三岁前、每人每月1000元人民币的长期补贴等。

位于台北的人口专家、中央研究院社会学研究所研究员杨文山也说,多数华人社会、包括西方国家的经验显示,发放育儿补贴之类的大洒币政策对提升生育率的效果并不显着。

人口专家:“大洒币”难拉抬生育率

杨文山告诉美国之音:“我觉得,这是一个无底洞,我就讲韩国的例子,他们从2006年到2024年,在提升生育率跟家庭政策,一共花了2500亿美金,但是对提升生育只有很少很少的效果。”

他说,东欧国家波兰近期的经验也证明,洒币政策拉抬生育率的效果有限且短期,无法长期持续,另包括台湾做过的研究也发现,就算有了中千万台币(约30万美金)的彩票奖金诱因,受访者生育的意愿也仅增加0.03个百分点,收效甚微。

这位台北人口专家表示,中国已出现人口减缓的惯性,再加上高龄人口多,每年死亡人口高过出生人口,因此,中国人口减少是无可避免的长期趋势。

根据恒大集团首席经济学家任泽平去年发布的2024年生育报告显示,中国2023年的总和生育率“已降至1.0左右,在全球主要经济体中倒数第二”,因此全面鼓励生育刻不容缓。

相较于2024年的1093万死亡人数,中国同期的出生人口达954万人,比2023年微幅成长52万人,也终结七年的跌势,但仍仅占2016年之1883万出生人口的一半,代表堪虑的人口红利前景。

对此,杨文山分析,中国的总和生育率须维持在1.4左右,才能支撑其发展动能,但很多都会地区,如上海的总和生育率恐已低于0.8,即因女性晚婚晚育、且教育内卷化加大育儿成本。另外,青年人失业率过高,回家啃老躺平、难婚难育都是中国生育率不振的根本病灶,“就算要洒币,也要洒对地方”,须先从社会制度和教育观念的改革做起。

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