资料照片：第十四届中国全国人大二次会议在北京闭幕前，人民大会堂外的警察和警犬。
在中国年度政治大戏——全国“两会”开幕前夕，中共中央政治局于2月28日召开会议，强调扩大内需、稳定楼市与股市，并防范经济与外部风险。分析人士指出，在全球地缘政治和经济环境不确定性加剧、美中贸易争端再升级的背景下，中国如何稳住国内经济、应对外部挑战，将成为今年“两会”的核心看点。
中共中央政治局会议 强调经济维稳
据中国官方的新华社报道，中共中央政治局会议由习近平主持，主要讨论即将在全国人大开幕式上宣读的《政府工作报告》稿件。会议强调，今年是“十四五”规划的收官之年，必须高质量完成既定目标任务，为即将开启的“十五五”规划奠定基础。
会议重申坚持“稳中求进”总基调，进一步全面深化改革开放，扩大高水平对外开放，实施更加积极有为的宏观政策，推动经济持续回升向好。
中央政治局集体学习 “政治安全”摆首位
同日举行的中共中央政治局集体学习会上，习近平进一步强调“国家安全”优先，明确指出“捍卫国家政治安全”是平安中国建设的核心任务。
近年来，相较于中国改革开放时期强调“市场”与“发展”，“安全”正成为中国政府政策制定中的关键词。据《日经亚洲》统计，去年“两会”期间，国务院总理李强的政府工作报告中提到“安全”29次，“风险”24次，均高于往年。
分析：面对美中新局 经济与维稳成两会基调
中国全国政协与人大“两会”将分别于3月4日、5日开幕。“两会”仍是国际社会观察中国政治经济动向的窗口。
依据会前中国官方透露的信息，以及多位分析人士的判断，今年会议的核心基调或围绕经济稳定与社会稳定发展，特别是在特朗普重返白宫、美中贸易紧张加剧的背景下，北京如何应对外部压力备受关注。
中国经济增速目标或将维持5%
按照惯例，中国国务院总理李强将在人大开幕式上宣布2025年中国经济增长目标。现居美国的学者吴明德认为，尽管中国经济疲软，但官方仍可能设定5%的增长目标，或至少维持在4%-5%区间。
吴明德指出，中国设定增速目标的关键考虑之一，是应对可能再度升级的美中贸易争端，这将直接影响中国出口。
两会看点：财政刺激政策加码?
在台北的国防安全研究院助理研究员方琮嬿认为，在中共高层“稳中求进”，推动“高质量发展”的策略之下，今年经济增速目标仍将维持在5%左右。
但她表示，观察家普遍认为，中国去年的经济增速实现得颇为辛苦，去年底的中共中央经济工作会议已推动货币宽松政策，但效果有限。因此，外界关注今年“两会”是否会推出更多财政刺激政策。
两会看点：如何鼓励私营企业、化解债务风险?
政治大学国关中心研究员宋国诚则认为，今年两会的重要性相对提高，观察重点在于中国政府如何扶植私营企业及化解债务风险。
宋国诚指出，今年两会期间或将提出鼓励私营企业的方案或政策，因为目前看来，中国只有私营的高科技企业能促进经济复苏。面对各地债务风险，两会中可能出台全国性的化债方案。
两会看点：外长记者会如何论述美中关系?
除了经济问题之外，人大会期中的中国外交部长记者会预料也将是今年两会重头戏之一，而美中关系显然将是重中之重。
宋国诚指出，外界或许有机会在两会期间的各项议题中，解读出中国将如何应对美中贸易争端升级。但比起关税问题，中国政府更担忧的是特朗普政府是否可能会推动“联俄抗中”。
《反分裂国家法》20周年 中国对台有新招？
今年也是中国《反分裂国家法》实施20周年。台湾官员近日警告，北京可能在“两会”期间加大对台威慑。
宋国诚认为，中国可能会借此扩大宣传《反分裂国家法》的合理性与合用性，动摇台湾人的反共意志。
方琮嬿则认为，中国政府深知特朗普政府成员中，有许多是对华鹰派，因此目前对于美国介入调停俄乌战争的影响，仍抱持观望态度，对台政策不至于发生大幅变动。
中国政府政策创新有限，维稳或仍是主旋律
德国柏林政治学者张俊华认为，危险的关键在于中国未能解决自身经济问题，错误的刺激政策恐造成社会财富分配不均与不满情绪，所以必须另外制造新的敌人来转移视线。
张俊华表示，中国受限于自身封闭、被动的政治机制，导致缺乏开创思维，终究无法成为操控世界格局的大国，每年一度的“两会”也难以令人期待会有开创性的成果。
