特朗普将暂停1947年反贿赂法,影响何在?

这条法律的批评者认为,在贿赂行为盛行的地方,美国公司受到限制,造成“不平等的竞争环境。”

特朗普将暂停1947年反贿赂法,影响何在?

Франція очолила боротьбу ЄС проти мит Трампа на сталь таалюміній © Roberto Schmidt / AFP

美国总统特朗普(DonaldTrump)计划签署一项行政命令,放宽对《反海外腐败法》(FCPA)的执法,这部近50年历史的法律是为了防止美国企业贿赂外国官员。这项行政命令将暂停根据《反海外腐败法》进行的起诉,并指出现行执法使美国公司在国际竞争中处于不利地位。

预计该行政命令将于周一稍晚签署,指示新任总检察长邦迪(PamBondi)暂停根据《反海外腐败法》采取的所有行动,并重新审查过去和现在的案件。司法部也将负责制定新的执法指导方针,以便在未来根据经济和国家安全利益,调整该法律的执行方式。

根据美国彭博社(Bloomgberg)获得的资料,这一决定的背景是《反海外腐败法》的过度执法,使美国公司面临竞争劣势。资料指出,美国公司因为不能像国际竞争者一样进行某些行为,从而受到限制,造成了“不平等的竞争环境”。此项命令的目的是通过重新检讨法律的应用,减轻这些担忧。

一名白宫官员向美国媒体CNBC证实了真实性,并表示“暂停执法是为了更好地了解,如何简化《反海外腐败法》,以确保其符合经济利益和国家安全。”

反海外腐败法于1977年首次制定,禁止美国个人和公司,以及某些在美国经营的外国公司,向外国官员行贿以获取商业合同。该法律于1998年进行修订,扩展了适用范围到在美国境内进行贿赂的外国实体。

除了直接贿赂外,《反海外腐败法》还涵盖了提供或计划贿赂的行为,以及由公司管理层授权的贿赂行为。违反该法律的企业或个人将面临严重惩罚,最高可被判处15年监禁,并处以最高25万美元罚款,或贿赂价值的三倍。个人和公司都可能根据《反海外腐败法》被起诉。

CNBC报道,司法部在2024年宣布了24起与《反海外腐败法》违规指控相关的执法案件。而在2023年,则公布了17起此类案件。

这部法律是美国反贪腐政策的基石,以遏制国际贪污并促进公平的商业运作。然而,批评者认为,该法律的范围过于广泛,且执法过于积极,让美国公司处于不利地位,尤其是在与那些贿赂行为盛行的地方,或文化上接受贿赂的国家竞争时。

特朗普在第一任期时曾考虑是否对此条法律行修改,2020年时任白宫经济顾问库德洛(LarryKudlow)告诉记者,“我们听到了部分企业的抱怨”,而白宫正在积极探讨此事。

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