COP28气候峰会主席苏丹·艾哈迈德·贾比尔在迪拜举行的第一个正式会谈日取得了胜利，通过了一项设立“损失和损害”基金以帮助发展中国家的协议。
为什么重要：该基金几十年来一直备受争议，一度被认为是国际气候谈判的第三条轨道。它将利用主要来自较富裕国家的自愿捐款，并将这些资金直接流向发展中国家，帮助它们抵御气候影响。
- 国际气候行动网络全球政治战略负责人哈吉特·辛格表示：“现在富裕国家有责任以与其在气候危机中所扮演的角色相称的方式履行其财政义务。”
详细信息：该协议设立了“气候影响与应对基金”，该基金将临时由世界银行管理。
- 许多发展中国家在多轮谈判中反对这种结构，部分原因是美国等工业化国家对该机构施加了更大的影响力。
- 美国强调对该基金的所有捐款都是自愿的，而不是承认造成气候相关损害的法律责任。
回顾：这一举措完成了去年在埃及举行的 COP27 上开展的工作。
- 当时，各国同意设立一项基金，但没有决定该基金的结构、地点、捐助方以及其他关键细节。
- 周四采取的措施阐明了这些细节，但将承诺或向该基金的存款留给各国自行决定。
现状：发展中国家表示，这些承诺每年至少应达到 1000 亿美元，但周四最初提供的金额远远低于这一数字。
- 例如，日本承诺提供1000万美元。美国是世界上历史上最大的排放国，提议提供 1750 万美元。德国提供1亿美元。
- 欧盟承诺为该基金提供2亿欧元，阿联酋表示将捐助1亿美元。
接下来：其他热点问题将在 12 月 12 日举行的会谈中予以考虑。
- 其中包括根据巴黎目标削减温室气体排放的新承诺、碳市场管理规则以及如何应对化石燃料生产和使用的思考。
- 联合国首席气候官员西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）在 COP28 的讲话中表示：“如果我们不发出我们所知的化石燃料时代最终衰退的信号，我们就会欢迎我们自己的最终衰退。”
