圣彼得堡的纪念品商店里，可以买到印有美国总统川普（左）、俄罗斯领导人普京（中）与中国最高领导人习近平（右）头像的俄罗斯套娃。美联社
26日，哈德逊研究所客座资深研究员弗瑞德在美国杂志《国家评论》上发文指出，俄方建议利用11月在深圳举办的APEC峰会机制进行三边会谈，其深层含义超乎想象。这反映出当前国际格局的根本性演变——大国日益青睐直接交易方式，逐步弱化传统国际机制、双边同盟及多层次合作体系的作用。
克里姆林宫发言人鄂夏柯夫于25日透露，为确保普京、川普与习近平三位领导人在深圳APEC峰会期间举行会谈，有关部门已启动筹划和组织工作。北京方面表现出对此次会议高度的重视。
三方高峰论坛启幕 各国利益盘点
据弗瑞德分析，川普本人倾向采用大国双边对话的外交策略，而非借助多边体制和传统盟友结构。此次三国首脑齐聚，将进一步强化其谈判达人的国际形象。同时，美国可通过改善与俄国的关系，削弱莫斯科对北京的战略依赖度，在能源与反恐等领域寻求新的合作机制。不过，欧洲的安全局势或将沦为大国砝码。若急功近利而背离盟国，美国将丧失其最宝贵的战略资产。
相比之下，普京的收获可能最为丰厚。华盛顿政府近来已批准进口俄罗斯柴油，同时搁置了对莫斯科的部分严厉制裁措施，这在未见俄方相应回报的前提下，有效缓解了其经济困境。弗瑞德认为，若普京得以与川普、习近平同台亮相，有利于俄罗斯突破乌克兰事件后的国际隔离状态，推进建立以列强地位范围制衡为核心的全球秩序新框架。若华盛顿与莫斯科绕过乌克兰，共同商议其前景，无异于将侵略行为转化为大国讨价还价的筹码。
从习近平的角度看，由中国承办此次会议，有助于强化北京在国际安全体系中的话语权和地位。但弗瑞德提醒，北京对任何试图通过瓜分乌克兰来获得国际认可的方案持谨慎态度，此举恐伤害中欧联系。中国也不希望看到华美与俄国改善关系以损害自身权益为代价。值得注意的是，虽然三国领袖表面上地位相当，实际上俄罗斯在经济、制造业与创新领域对华的依赖程度在不断加深，这隐含着明显的实力差异。
峰会暗藏深忧 「大国专断」危机浮现
弗瑞德将其与1945年雅尔达会议相比较，当时列强在相关国家缺席的背景下，单独划定了各自的势力范围。倘若深圳峰会重蹈覆辙，在乌克兰等当事方缺席的情况下确定其前景，或秘密商讨涉及欧洲、台湾的防务布局，将再度面临同样的指责。
但环境已大不相同。当年苏军早已掌控东欧，西方无计可施；现在乌国依然奋力抵抗，欧洲在加紧军事部署，全球在经济上相互制约，这些因素都制约了列强单方面划定势力范围的空间。因此，眼下的格局与其说是「新时代的雅尔达」，更不如称为「交易导向型多极世界」，即各大国通过双边和多边谈判来交换利益，但仍然受制于军事力量、政治局势和经济形势的实际限制。
弗瑞德最终发出警告：真实的威胁并非简单地重复历史，而在于使大国绕过相关当事者、自行决定他国安全与主权的现象演变为寻常之举。
核武管制成焦点 究竟是实质目标还是障眼法？
川普在评论这场会议的时候表示，谈话的重心应该聚焦于核军备管制事宜，而不是乌克兰问题。
弗瑞德指出，这次三边峰会也许可以用来分散舆论对美国向俄国做出妥协的关注度，充当掩护，虽然核军事控制作为战略议题本身很有分量。
美俄之间的《新战略核力量削减条约》在今年2月失效，两国核军库总计占全球的86%左右。与此同时，中国在持续增强其核武储备，使得核力量竞赛的格局由昔日的美俄两极演变为如今的三极对抗。但中国的核能力体量远逊于美俄两国，加入限制协议的动力不足，这使得三国共同裁减核武的难度异常高企。即便三国领导人汇聚，也无法代替那些需要时间验证的谈判框架与检查体系。若华盛顿没有充分听取欧洲盟国的意见，这会进一步损害欧方对美国安全保护承诺的信心。
