▲美国总统川普与中国国家主席习近平在白宫进行川习会。(图/美联社/达志影像)
在华府完成的川普-习近平高层会晤落幕后,美国与中国先后公开了此次峰会的成果清单。令人意外的是,美国媒体指出两国发表的声明存在至少4个重要分歧。
根据《政客》杂志的报导,外界对习近平此番华府之行的预期本就不高。究其原因,双方领导人都渴望在美国中期选举前维持双边关系的基本稳定。可即使按照这种保守的期许来衡量,会晤在贸易方面的实际突破仍显得十分有限。
这次访问对习主席而言属于十余年来的首度华府之旅,共计三天行程。时间选在美国中期选举前夕,恰好也是他应对国内经济困难并为明年的新角色进行准备之际。
此次会晤所达成的协议可能难以令产业界满意,也未能兑现政府高层提前描绘的宏伟蓝图。这场峰会曾被官方定位为重塑美国与全球第二大经济体商业往来的重要转折点。
令人注意的是,两国对外发表的声明在多个核心问题上产生了显著对立。这一局面与两国首脑今年五月北京峰会后的情况如出一辙,表明双方的根本性矛盾依然未化解,这种不确定性很可能在接下来数月内再度引发贸易冲突。
美国官方在周五晚些时候披露了会晤成果:中方据称愿意在2027至2028年间,每年最少进口1000万公吨美国煤炭;双方表示可能逐步推进关税下调工作;同时还建立了一支专门负责农产品贸易的委员会。值得一提的是,这次峰会还将原本脆弱的贸易休战期延续了整整两个月。
北京随后发布的成果清单却回避了关于煤炭进口承诺的任何表述,对贸易委员会涉及的具体减税商品清单也只字未提。更值得玩味的是,中方声明未曾印证美国方面所称的「两国正式启动投资委员会以便探讨有实质意义的资本项目」这一说法。相比之下,中方强调两国军队将签署危机管控备忘录,但华盛顿于周五午夜时分公布的官方文件中对此只是遗漏。
曾任美国国家安全部门官员的美中事务专家辛格顿解读称,这些「缺席」耐人寻味。他指出,芯片、半导体工业和贸易管制为何从成果清单里消失了——那是因为华盛顿越来越将这类领域归入国防竞争框架,而非单纯商业问题。这套逻辑同样反过来适用于稀有金属领域:北京几乎找不到理由交出这枚它认为足以在未来对抗中发挥关键作用的牌。
北京方面的公告中同样看不到任何有关稀土出口管制的表述,而这些限制措施对美国民用和防务产业而言都是关键性的。相比之下,白宫的表态是,川普与习主席业已达成共识——「继续合作应对美国对该资源供给稳定性的顾虑」。稀有矿产与稀土已演变成当下美中互动中的核心问题,华盛顿持续指控北京压低关键原料的出口,这对美国制造业和国防体系构成直接威胁。