川普再玩「口袋撤销」,要冻结8亿美元国会拨款

总统川普公布了一项新的计划,拟冻结国会已经批准的超过8亿美元的资金,这些资金本来是要投向移民、种族和教育领域的项目。

据路透社报道,此举是川普政府与国会围绕预算权展开的又一轮对峙。

白宫随之发表声明,指出「总统川普正不遗余力地采用各种措施,减少对美国人民无益的政府浪费支出」。同时声明中列举了多个将受到影响的项目,涉及难民救助、少数族群商业扶持以及国际野生动物保护等领域。

虽然美国宪法明确规定国会掌握预算权,但白宫却声称这些项目推助了非法移民、恶化了种族矛盾,还以过度渲染风险的方式对待环保事务。

白宫采取了一种特殊的策略,即所谓的「口袋撤销」(pocket rescission),这是绕过国会权力的一个罕见做法。所谓口袋撤销,就是总统故意在拨款年度快要结束之际才提出取消拨款的要求,尽管国会法律上享有45天的审议期,但由于会计年度(美国财年在9月底结束)即将截止,实际上国会无法完成审议程序,资金也随之作废。

共和党人、参议院拨款委员会主席柯林斯(Susan Collins)对此提出强烈批评,认为这种做法属于「违法」。

柯林斯进一步指出,「白宫行政管理和预算局(Office of Management and Budget)又在试图损害国会对政府财政支出的宪法性权力。凡是跳过国会审批、擅自收回已批拨资金的行为,都构成了对法律的公然违反。」

值得注意的是,美国最高法院去年曾驳回了对川普的诉讼申请,未能阻止他用同样方式冻结国会已批准的49亿美元海外援助,相关的法律诉讼至今仍在持续中。


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