伴随着这场美中峰会的落幕,川普总统向外界宣布,他与习近平主席在年末前还将举行两轮会谈。美国智库人士在接受采访时分析指出,两位领导人之所以密集互动,乃是各自国内政治局面都要求美中关系维持在相对稳定的状态。然而现实情况是,此番会晤除了确定了后续的会面日程,双方在实质合作方面仍未取得显著进展。
时隔十一年,中国最高领导人再次以国事访问身份踏足美国。昨日他在白宫与川普进行了正式会谈,并应邀出席了国家级的欢迎宴会。到了今天,双方又在白宫进行了非正式的茶话会,随后参访美国国家档案局(National Archives),访美日程由此告一段落。从时间上看,这已是今年川习两人的第二次会面,距离五月北京峰会已相隔数月。
来自华盛顿知名智库美国企业研究所(AEI)、长期关注亚洲安全议题的资深研究人员古柏(Zack Cooper)通过视频连线接受记者采访。在他的观察中,这次访问与五月的那次峰会如出一辙,本质上不过是领导人的一次「秀场」。时至今日,访问所带来的实际收获仍不明朗,唯一的亮点无非是确认了今后会有更多接触机会,总的来说「成果不及预期」,缺乏深层次的内容支撑。
待习近平的访美之旅落幕后,川普随即在网络上宣布了下一步计划:十一月份将赴华进行会晤,而到了十二月,两人还将在二十国集团(G20)峰会期间于佛罗里达州迈阿密再次相聚。
这样算下来,年内两人碰面的次数会累计到四次。何以川习需要如此频繁地会晤呢?古柏的分析揭示了问题的关键:尽管各自有不同的目的,但双方都希望局势能维持平稳。习近平的日程上标注着中共二十一大这样的重大会议,稳定的国际环境无疑对他有利。而川普方面,他正在对付多条战线——伊朗问题、国内中期选举、经济通胀压力等——因此最希望能将注意力集中在这些要务上。
古柏进一步阐述说,「两位领导人各自受到国内政治局面的驱使,都需要双边关系呈现某种程度的稳定状态。为此,他们着手于营造个人之间的友好关系,进而在领导力层面获得稳定」。然而这里也存在悖论:要想实现更深层的稳定,就必须正视和妥善处理美中关系中的核心矛盾,「遗憾的是,这一点迄今为止还没有得到重视」。
关税调整在望 台湾表态依旧老调
涉及商贸领域,美方贸易谈判代表葛里尔(Jamieson Greer)在晨间接受媒体采访时透露,围绕多种商品的贸易事项,已经和中方达成了若干协议。按照川普政权的计划,这些协议的具体细节将在二十八日正式向外界宣布。
根据古柏的预测,这次公布的重点会集中在双方对大约三百亿美元商品的关税进行互相调整,而且应该限制在非战略性商品这一类,比如美国市场上来自中国的玩具制品。此外,可能还会涉及另一项早就排上日程的事项——这个承诺最初在去年的釜山G20会议上宣布,随后在今年五月又被重新强调过,即中方需要购进一定规模的美国农产品。尽管中国已经开始执行这一承诺,可实际进展却没有赶上两国元首当初定下的目标,因此「中方将承受兑现诺言的现实压力」。
关于台湾这一敏感问题,中国官方通讯社新华社的报道显示,习近平在会谈中再次强调,希望美国坚定地反对「台独」分裂势力,同时以谨慎态度「妥善处理台湾问题」。古柏对这一表态的评价是,这只是中方多年来反复重申的老套说法,不见有何创新之处。他解读这番话的核心意思无外乎:「一旦美国考虑对台进行军事援助,就会对整个中美战略关系造成威胁」。
美国驻华大使庞德伟(David Perdue)在今天早些时候的媒体采访中声明,川普政府对台湾的政策保持不变。尽管北京方面一直在试图推动华盛顿改变态度,但他强调说,「美方的表态维持一致,我们在这个问题上的原则立场也没有动摇」。