当习近平主席赴美进行国事访问时，美国总统特朗普展现出了远超以往的温和态度。
国际危机组织高级顾问康明凯（Michael Kovrig）指出：
“这场中美高层的实力较量中，北京方面已经掌握了上风。”… pic.twitter.com/lWBWw71m2K
— DW 中文- 德国之声 (@dw_chinese) September 24, 2026
国际舆论普遍察觉到，在北京领导人赴华盛顿进行正式访问期间，特朗普总统的言辞和举止都明显趋向温和。多位中国问题研究人士指出，这一转变源于一个关键因素——北京所掌握的稀有矿产资源优势正在产生实际效应。
过去数月中，美国政府在贸易和科技领域并未对华采取扩大限制的新动作。既没有宣布追加关税方案，也没有进一步限制向中国出口尖端技术。这种态度与以往会晤前夕频繁释放的强硬信号形成了鲜明的反差。
研究人士认为，根本的原因在于一个现实：从稀土矿物提炼到精加工，再到最终产品的整条产业链，中方掌控了绝大多数环节。去年特朗普对华商品加征关税后，北京迅速以限制稀土出口作为回应，这一举措导致全球稀土市场陷入困境，两国贸易摩擦也随之缓和。
北京的这一做法，实际上大幅压缩了华盛顿施加筹码的空间。在长期的科技对抗中，这也让中国赢得了更为有利的竞争地位。
美国新安全中心的研究员、前任商务代表基尔克里斯评价道：”美国政府——包括特朗普政权在内——处理对华事务的方式已经发生了本质转变。考虑到去年夏季发生的各项事件，尤其是北京的稀土出口管制措施，他们再也无法像以前那样采用极端施压和肆意扩张的方式。因为他们心知肚明，某些政策最终可能需要自己收回。”
美国管理咨询机构艾睿铂的研究数据显示，中国占有全球稀土矿物开采的70%左右的份额，稀土冶炼加工能力更是达到85%，至于稀土金属合金与磁铁生产领域，中方掌控比例接近90%。钇、镝等这类稀土元素是新能源汽车、半导体工业和防务产业等战略性部门的必需品，在国际供应链体系中处于卡脖子的位置。
对华举措力度明显削弱
最近阶段，美国政府虽然对华采用了一定的制约措施，但观察人士指出，这些做法的分量远不如往年，并且早已在北京高层来访前数月就宣布了，这样的安排或许是出于避免冒犯对方的考量。
比如在今年的6月份，美国防部就指控阿里巴巴、比亚迪等几家企业与解放军有合作关系。
进入7月份，美国财政部长贝森特表示，任何涉及复制美国人工智能技术的中方企业都将面临受罚的风险。
同一月份，美方还以人权问题为借口，禁止自43家国内厂商购进商品；对来自其他国家生产的某些新型自动化设备和电力转换器实施禁令，目标直指中国生产商。
曾在奥巴马政府时期从事相关工作的白宫资深人士哈雷尔提到，经历过稀土风波以后，特朗普政权意识到了自己在对华竞争中的劣势暴露，因此转而追求「用稳健的方式获得关键矿物资源」。
权力失衡：谁在这场对峙中占据上风
进入本月，特朗普在谈及习主席时表示，「此君实为一代风范；我们交情甚笃」，并补充「贸易方面我们相处融洽，虽然有竞争，但同习主席的互动始终保持友善」。
法国新闻社的评述指出，特朗普总统在很多事务上都对北京采取了温和态度。他曾尝试通过提高关税来对抗北京，但最后反而搬石头砸了自己的脚。既然无法改变对方的政策，特朗普决定改为主动释放善意。
特朗普总统于今年五月时曾赴京访问，两国最高领导人今年在国际会议期间已经进行过两轮正式会谈。有报道称，为了欢迎习近平的到来，特朗普已在白宫南侧铺设了直升机停机坪，并遗憾地表示宴会厅暂时无法满足接待中国领导人的需要。
国际危机组织的资深分析人士康明凯（Michael Kovrig）这样评价：「为什么特朗普如此大幅度地改变战略？关键在于他最初那套「超高关税加出口禁令」的方案没有奏效」，「在这场实力对峙当中，习近平已经赢得了上风。」
康明凯曾担任加拿大外交人员。在华为首席财务官孟晚舟于加国被限制人身自由之后，中国拘押了康明凯作为交换。康明凯认为，特朗普破坏了美国与其他友邦之间能够对华施压的经济与安保合作框架。
美国国会众议院中国问题特别委员会主席、共和党议员穆勒纳尔（John Moolenaar）一直支持对华采取更严格的做法。他在接受路透社提问时宣称，「特朗普总统将以强有力的立场进入此次会晤」。
但是，Silverado Policy Accelerator这家智库机构的联合发起人阿尔佩罗维奇（Dmitri Alperovitch）的看法有所不同。他认为，在美国还没有开拓出关键矿产的替代渠道之前，华盛顿方面采取更为激进的行动的可能性不大。在上周的一场关于中美对抗前景的论坛中，他作出了这样的判断：「自去年两国在釜山举行重要会议以来，中美实际上维持着一种隐约的、不稳定的平衡状态，我相信这种局面仍会继续维持。」
