本周,美国总统特朗普将在华盛顿会见中国最高领导人习近平。从贸易争端、科技竞争、到敏感的台湾议题,这份议程涵盖了两个全球主要大国之间的核心分歧。
习近平预定周三降落在安德鲁斯空军基地,特朗普将亲自前往迎接。进入白宫的周四,美方将举办盛大的欢迎仪式——包括军机编队飞过、500余官兵组成的隆重检阅等环节。
对习近平而言,这次访美是十余年来的首次;自特朗普开启其第二任期以来,这也是两人第三度举行会晤。
这次国事访问的紧张气氛进一步加剧,原因在于:去年敲定的美中贸易协议即将在11月失效。
去年10月,两国领导人在韩国举行会谈后敲定了这份休战协议。协议框架下,美国承诺缓和对华商品的关税政策,中方则同意放开对产业界关键的稀土及相关材料的出口管制。
观察人士指出,本次访问期间是否能就协议延期发布联合声明,成为各方重点关注的事项。
整个华盛顿访问日程跨越周五方才告竣,期间安排了多场规格极高的活动——国宴、私访参观、文化表演等环节应有尽有。
美国外交关系委员会亚洲研究部的学者戴维·萨克斯认为,特朗普为此访精心设计的高规格欢迎礼遇堪称「史无前例」。
「亲赴机场、安排编队飞行这样的礼遇,即便美国的传统盟友也未曾享受过,」萨克斯指出,「对于一个竞争对手更是闻所未闻。」
「这确实出乎意料,」萨克斯补充说。
特朗普与习近平的会晤料将涉及多个话题,其中关税与贸易事务预计成为重头戏。
这位美国领导人向来对华贸易逆差问题耿耿于怀。美国普查局的最新统计显示,这一逆差已突破910亿美元。
令人担忧的是,尽管双方已就此达成协议,中方对美的稀土供应却呈现递减态势。
据多方知情人士向BBC透露,本周二美中官员在联合国大会期间进行了贸易协商,但在习近平来访前仍未实现突破。
知情人士表示,协商焦点聚焦于非关税壁垒和农业贸易两大领域的共同立场构建。
待习近平周三抵埠,双方谈判代表预料将在华盛顿展开新一轮会商。
人工智能话题也可能成为两人会谈的另一个焦点。来自布什中国基金会的方大伟指出,随着访问日期临近,这个议题的重要性在「快速提升」。
中美之间的人工智能之争已呈「军备竞赛」之势。然而,最近数月接踵而至的各类AI安全事件,使特朗普政府不断面临各界呼声,要求其采取更严格的监管措施,甚至放缓技术推进步伐。
参议员伯尼·桑德斯日前在社交媒体上呼吁:「二位领导人应当尽快展开协商,以全人类共同利益名义,达成人工智能发展停摆协议,在技术失控前将其止于未萌。」
特朗普前顾问班农与部分共和党议员同样就AI可能带来的风险频繁示警。
然而特朗普本人对人工智能采取了截然相反的立场——他将其视作美国经济的生命线,也是国际竞争的关键舞台,所以对放缓步伐的建议颇为抵触。
他将在AI领域的对华竞争设定为最优先事项。用他自己的言辞来说:「掌握人工智能的国家将掌控世界的未来。」
方大伟接受采访时指出,他预判两位领导人会就AI领域的可能合作路径进行讨论。
本周日,美财长贝森特与中国副总理何立峰进行了会晤,双方在贸易和人工智能两个议题上取得了「颇为圆满」的协商成果。
多位专家在接受BBC采访时认为,即将进行的多轮两国领导人会谈中,在人工智能乃至其他领域达成实质性进展的可能性都相当有限。
还有另一桩悬而未决的老问题——台湾,它一直是两国关系中的敏感焦点。
美国国会已通过了一笔数十亿美元规模的台湾军售协议,等待总统批准;特朗普却迟迟未签字,显然是把它作为与中方谈判的砝码。
北京当局一贯坚持与自治的台湾「统一」的目标,并声言不排除武力手段。
方大伟预测,习近平可能会在会晤中争取特朗普同意延缓军售案的推进时间,甚至寻求彻底搁浅该交易的可能。
习近平同样承受着国内经济下行的压力,预料他会把握此次访美契机,探讨美中经贸关系的深层拓展。
不过这样的议题设置,对特朗普在国内政治上可能构成挑战。其内阁部分官员和政治支持者对华态度仍持高度警惕。
9月份,美国运输部长达菲曾致函福特公司,以国安和就业保护名义敦促其与中国业务脱钩——这个案例本身就反映了政策基调。
尽管障碍依旧存在,但有一个因素不容忽视:特朗普坚信,他与习近平之间的个人互动,对推进美中关系的改善起着至关重要的作用。
「特朗普的态度非常明确——必须竭力规避与中国的对抗升级,」美中关系全国委员会主席奥林斯指出。
「他坚信,两人会晤频度越高,对抗风险就越低,」奥林斯继续解释,「这个判断本身是有道理的。」