川普对华政策反转背后:从掏空美国的指控到座上宾的转身

川普对华政策反转背后:从掏空美国的指控到座上宾的转身

美国总统川普与中国国家主席习近平即将美东时间24日在华府举行会谈。图为川普第一任期2017年4月,两人在佛州海湖庄园会谈后并肩步行。(美联社)

举国关注的川习峰会定于美东时间24日在华盛顿召开。还记得当年初涉政坛的川普,挥舞着指责之剑,将北京列为美国经济的头号威胁,声言中国工业转移掏空了美国工厂,摧毁了美国中产。如今形势逆转,同样的川普竟以总统国宴的规格迎接这位全球地缘政治对手。究竟是什么原因推动了这一转变?美联社近日深入分析了背后的真相。

当年那些掷地有声的强硬表态曾是川普十年前敲开白宫之门的敲门砖,但时过境迁,他对习近平的评价逐渐变得温言软语。前段时间川普甚至直言:「这位领导人是个非常优秀的人,与他相处彼此融洽。」在林林总总的国际问题上,这位共和党总统都展现出了对习近平的宽容态度。就连北京被曝向伊朗输送卫星影像这样的敏感事件,川普也用平淡的措辞轻轻划过:「我觉得他处理得还算理性。」

关税制裁为何反而失效

2020年间川普曾指摘北京盗取美国选民情报,可说到是否以牙还牙时,他的话语里透露了保留态度:「我想中国的状况相比当年或许有所改观。」尽管川普总是把美国的优越感挂在嘴边,去年那一连串提高关税的制裁举措却反而搬起石头砸了自己的脚。北京凭借稀土资源的全球垄断权,巧妙地掌握了谈判主动权,最后硬生生让川普坐下来商议贸易停火。

专家揭秘策略转向内情

国际危机组织资深顾问康明凯(Michael Kovrig)深刻指出其中的端倪:「川普对华政策之所以发生了质的改变,关键在于他早前那套极端关税加出口禁令的组合拳根本没有奏效。这场以川普和习近平为核心的实力对比中,天平最终倾向了后者。」康明凯还进一步指出,川普不仅改变了策略,还在某种程度上瓦解了那些曾经可以对北京施压的经济与安全伙伴关系。有趣的是,康明凯本人曾在加拿大外交部服职,川普第一任期间还在北京被关押过。

美国同盟体系面临分裂风险

回顾川普的外交足迹,他不止一次嘲笑过法国领导人马克龙(Emmanuel Macron)。北约成员在伊朗问题上未能与他保持步调一致后,川普对这个传统安全联盟的态度就变得忽冷忽热。加拿大作为老盟友也没能幸免,反而被卷入了激烈的商业纠纷。康明凯的分析一针见血:「川普不自觉地在为习近平分化西方阵营,同时还为中国塑造了一个更理性、更负责任的国际形象。」

值得一提的是,川普可以指出与习近平保持友好互动所取得的一些象征性收获。在民主党籍前任总统拜登执政期间,习近平仅在国际场合边缘时刻与拜登三度相见。而川普版本的外交则让两国最高领导人实现了相互往访,这似乎证明了全球最大两个经济体的领导层可以打破隔阂进行坦诚交流。

贸易制裁未能遏制中国扩张

不容否认的是,川普多轮次上调中国商品关税的举措,对北京的工业制造能力几乎没有造成有效打击。去年一年,中国向世界其他地方的出口逆势增长,全球贸易顺差窗口扩大到了1.2万亿美元。更令人关注的是,北京那些极具竞争力的廉价电动汽车正在侵蚀德、日、韩等传统汽车强国的市场份额。

峰会成果能否落地成谜

按照国际外交的常规,元首级访问通常会产出政策层面或商贸方面的具体成效。然而当下众说纷纭,没人能确定习近平此番赴美会带回什么实质性收获。乔治城大学教授麦艾文(Evan Medeiros)认为,这次峰会的真正「收获」也许仅限于两国领导人维系良好关系这个层面,而不是能看得见摸得着的具体承诺。麦艾文曾是奥巴马政府国安会中国事务顾问,他还补充道,这种现象暗示美国可能还没有以最合适的方式为对华竞争做好充分准备。

麦艾文这样总结道:「我们的总统独断专行,在对外交往中过分倚重私人感情,一心只想与习近平维持表象上的和谐关系。讽刺的是,他这种我行我素的单打独斗战术,恰好出现在我们最迫切需要多维度、全方位硬实力竞争的时刻。」


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