本周一,马萨诸塞州联邦地区法官 F. Dennis Saylor IV 发布了初步禁制令,中止了国土安全部关于缩限F-1、J-1签证持有学生停留期至四年的新规。
该措施原定9月15日开始执行,主要意图在于终止F-1(留学)、J-1(交流访问)和I-1(新闻记者)签证使用者现有的「有效身份期制」。
根据新规内容,国际学生与学术访问者在美的逗留不得逾越四年期限。
如果课程尚未结束(例如大部分博士项目周期为5至7年),学生需填报延期请求呈交移民局。
延期申请需交纳400美元,是否批准由官员决定。同时,新规将F-1学生的离境宽限期从60天改为30天,并对更换学位和申报低层次学历施加了诸多限制。

法官 Saylor 在其判决文件中明确指出,国土安全部既未说明取代这一近50年的旧制度何以必要,也未参考成本较低的可行路线。
他用「荒唐至极」的措辞否定了政府关于该政策系「国安防护之举」的说法。
法官提出,零星的签证违规案件不足以证明非改革不可。
与此相反,当前的D/S制度让百万级别的学生和学者得以在美从事教育和研究工作,对科学进步、技术创新与经济腾飞都有深远影响。
倘若强行实施该政策,后果将对美国高等教育和经济构成灾难级冲击。
包括高校、工会和媒体组织的学术界联盟也称赞了法官此举。
他们表示,该规定引发的行政负荷与身份焦虑问题,致使部分国际学生已取消秋季学期注册。如果不确定性局面继续维持,美国对海外人才的吸引力必然大打折扣。
当前,诉讼各方在等待法院展开实体庭审,国土安全部同样拥有向高等级法院申请复审的法律选项。