
1961年5月17日,约翰·肯尼迪总统在渥太华向加拿大议会联席会议发表讲话。
按照那份秘密军事方案的设想,美国军事行动应该迅速得手、所向披靡。其战略步骤为:美国陆军首先控制哈利法克斯港,随后夺占尼亚加拉瀑布发电设施。此后更多军队经边界渗透,逐次占领蒙特利尔、魁北克等战略要地。这一代号为「红色战争计划」的隐密军事方案甚至包含使用有毒物质的授权。
实际上,这份计划从未被当作可行方案。起草于1927年的文件在多年后被解密时,世人才了解到它纯粹是对一场几乎不可能爆发的战争的防备性安排。
历史的进程恰恰相反。随后整整一个世纪的发展中,美国与加拿大反而演变成了全球范围内关系最融洽、一体化程度最深的相邻两国。

然而近来局面急转直下。特朗普政府将美加关系推至自1867年加拿大获得自治地位以来最严峻的困境。特朗普以加拿大贸易不公为借口引燃贸易冲突,促使总理卡尼在本周二还以颜色,对数百亿美元美国进口商品加税。特朗普进而加码打压,对摩托车、酒精制品、乳类及糖蜜等加拿大商品实施进口禁令。
与加拿大产生分歧的美国总统不只特朗普,经济领域尤其如此。整个20世纪,贸易分歧如同暗涌般冲击着两国关系,但自1994年《北美自由贸易协定》实施后,此类纠纷明显趋缓。
除却经贸冲突,两国的分歧触及多个领域——从阿拉斯加与育空边界的界定,到美国核武装能否进驻加拿大领土等诸多敏感话题。
而特朗普针对加拿大的敌对立场却显露出了民族主义的深层色彩,远远超越经济范围。他对加拿大领导力多所嘲笑,对其军事能力频加贬抑,甚至对其国家主权提出质疑。更令人震惊的是,他宣称要将加拿大998万平方公里的疆域并入美国版图,成为「第51州」。这一言论激发了加拿大国内长期存在的危机意识——对来自美国侵占乃至吞并的恐惧。
他的立场中甚至隐隐透露暴力意味。他在Truth Social平台最近分享的一张图片中,自己与卡尼都穿着冰球服,特朗普站立在跌倒的卡尼身上,暗示刚才对这位加拿大总理进行了身体冲撞。

多伦多大学蒙克全球事务研究院美加关系专家、荣休教授罗伯特·博思韦尔表示,「找到比当下更糟糕的时刻实属罕见。美国总统从未像现在这样公然把吞并加拿大作为目标。」
在特朗普崭露头角前,加拿大在美国民众心中的形象就是一个温和、无害、稍显沉闷的邻居。跨境冲突本是讽刺电影的素材。1995年好莱坞喜剧《加拿大培根》想象了这样一个场景:一位不得人心的美国总统制造民众对加拿大的不满以掩盖国内问题。这部电影今日看来,加拿大人会不会觉得它预见了未来?
约翰斯·霍普金斯大学美加关系研究中心主任克里斯托弗·桑兹认为,加拿大国民对美国的态度一贯更加谨慎。
加拿大的前身是若干英国殖民地,这一点与美国殖民地有本质区别——加拿大从未背离伦敦政权。面对美国经济和军事力量的上升,它们感受到了潜在威胁,因此选择联合自保,同时在20世纪前期仍属英帝国体系内。值得注意的是,「红色战争计划」的逻辑并不完全体现这种安全忧虑,反而设想美国的军事行动是作为对美英开战的防守反应。
困扰两国8891公里边界的分歧主要通过1908年的一份协议得以化解,然而特朗普近来宣称这份协议已作废。
经济问题仍然不断冲击两国纽带。1911年,美国国会通过了一项协议,旨在消除加拿大进口商品的关税壁垒,这立刻招致加拿大保守派的抨击——他们声称这会动摇加拿大的独立地位,这种顾虑并非毫无根据。

密苏里州民主党众议员钱普·克拉克在国会辩论此事时即曾放言:「我盼望看到美国旗帜在英属北美以至北极每一寸地面上飘扬。」克拉克日后成为了众议院议长。
这番言论在加拿大引起轩然大波。据博思韦尔回忆,甚至有美国人在街头被加拿大民众强行要求唱起了《天佑国王》。
冷战时代又催生了新的矛盾。加拿大曾在两次全球大战中与美国共同作战,并作为北约的创始国之一与美国并肩站在冷战阵营。1961年,肯尼迪总统视察加拿大议会时发表了一篇激情澎湃的讲话,赞颂美加友谊:「天然之力所结合者,人力难以分离」,这句话出自他之口。
然而这位加拿大总理却在两个问题上让肯尼迪大为不满:首先是拒绝在加领土上部署用以制衡苏联的美国核武器,其次在1962年古巴导弹危机期间又对是否将加拿大军队提升警戒级别而犹豫不决,肯尼迪对此进行了尖锐批评。
真正的冲击降临于1971年。尼克松总统宣布放弃金本位制,同时向包括加拿大商品在内的全球进口货物加征10%关税。虽然许多国家都遭受波及,但加拿大对美国经济的依赖程度是其他国家难以比拟的。
1971年12月,尼克松在白宫与特鲁多总理进行了一次剑拔弩张的会面后,尼克松暴露出对这位加拿大领导人的真实看法,将其贬为「自负的书呆子」和「混蛋」。特鲁多闻后不卑不亢地回应:「我被比他更大的人物骂过更不堪的话语。」

数月后尼克松放弃了这一政策。根据桑兹的分析,正是这个政策引发的经济震荡最终为自由贸易奠定了基础,演变成了1994年《北美自贸协定》的诞生。值得一提的是,特朗普对这个克林顿时代的遗产嗤之以鼻,称之为「噩梦」,并在其首届任期内以美墨加协议的名义进行了重新谈判。
尼克松的经济政策所造成的余震还加深了加拿大对美国经济野心的疑虑。1973年,一部加拿大的政治惊悚小说《最后通牒》上市,其中描绘了一位美国总统强行索取加拿大石油和天然气资源的场景。
加拿大领导人当然拒绝,然而小说中的美国总统根本不予理睬。
「从这一刻开始,加拿大成为了美利坚合众国的领土。加拿大作为独立政权的历史就此终结」,这是小说中美国总统的最后通牒。
这部作品当年登上了加拿大图书畅销排行榜的冠军。
极少数人料想特朗普真的会步入小说的情节。桑兹认为,卡尼依然存在通过协商消解危机的可能。但他同时提醒,这场冲突已然激发出某些社会力量,这些力量可能演变成独立的推动因素。

桑兹指出:「特朗普触动了加拿大人心中的民族主义神经。在这种形势下,卡尼越是坚持反抗,对其政治生涯的前景就越有利。」
他补充说,加拿大民众对现状确实深感意外。他指出重建友好关系的道路困难重重:「美国必须重新赢得加拿大国民的信任——这不是短期内能完成的任务。」