图为出席2025年3月4日中国两会的军队代表。3月5日发布的政府工作报告显示,今年国防开支将继续增加7.2%,超过5%的经济成长率目标。
中国周三发布的政府工作报告显示,今年国防开支将继续增加7.2%,超过5%的经济成长率目标。面对国内经济持续放缓和外部地缘政治压力加大,中国维持军费开支快速增长的目的何在?
3月5日是今年中国人大会议召开的首日。国务院总理李强在政府工作报告中,宣布今年的国防开支将达到1万7847亿元人民币,同比增加7.2%。这一增幅和过去两年持平,同为近年来的最高值。
路透社援引分析人士表示,这一增长反映了北京在动荡的地缘政治挑战中继续进行军事现代化的雄心。自习近平担任国家主席和军委主席以来,中国国防预算已从2013年的7200亿元人民币,飙升至今年的1.78万亿元人民币。
国际安全问题专家赵通表示,近几年中国军费增长幅度明显高于其它社会民生支出,反映了中国对中长期军力发展目标的持续大力投入。增加军费的主要目的是借助军力推动中国战略目标的达成,包括通过展现硬实力重塑国际地缘政治格局。
国防预算数据不可信? 专家:实际开支大得多
不过,多位美国军事专家都对中国官方发布的数据表示高度怀疑。华府智库“全球台湾研究中心”副主任郑哲轩表示,美国国防部对中国实际军事预算的评估比官方数字高出很多,通常高出 40% 到90%。
亚洲协会政策研究院高级研究员莱尔·莫里斯也表示,中国国防预算比官方统计数字高得多,但北京将其设定在 7.2%某种程度上只是一种象征,向该地区发出信号,但又不会高到让其他国家过度担忧。
外媒:继续强调战备意味着更多密集演习和部署
路透社报道指出,今年中国政府工作报告继续强调战备和科学性战略改进的重要性,但也承诺改善军队的政治行为。区域内各国军事官员正在密切关注中国的预算和报告,一些人指出,战备方面的提及将意味着中国将在台湾周边和更广泛的地区展开进一步的密集演习和部署。
图为中国军舰2022年12月27日参加的一场东海军演。
专家:台湾是北京军费预算增长的首要目标
中国目前军费开支仍然是世界第二,仅次于美国。郑哲轩指出,虽然中国对台湾以外的周边地区也有领土野心,但国防开支稳步增长的主因还是台湾。
郑哲轩指出,中国共产党领导层希望能够拥有一部足够大的军事机器,能够胁迫美国不要卷入台海危机,迫使台湾有效投降。如果做不到这一点,则希望拥有一部能够通过冲突夺回台湾的军事机器。
近年来,北京持续提升军备战力,以军机和舰艇侵扰台湾。郑哲轩预计,未来北京还会加强对台施压,军事演习规模将越来越大,越来越接近台湾。
台湾的大陆委员会3月5日表示,密切关注中共军队动态,呼吁北京理性克制,共同承担台海与区域和平稳定责任。
中国军队腐败丛生 影响军队士气与战备
中国军队一直是习近平反腐运动的重要目标。过去两年,多位高级将领因严重违纪或贪腐落马。今年的两会上,共有十多名解放军的高级将领缺席。
费学礼认为腐败会损害中国的军事能力,因为那些腐败的军官通常很少能够打仗。莫里斯则指出,习近平的反腐让军队士气低落,解放军内部普遍存在担忧,这也影响到中国军队的战备及北京武力攻台的意愿。