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美国劳工部已对Cognizant和Cloudera两家企业的永久绿卡赞助申请实施冻结，此举属于针对IT外包公司涉嫌H-1B及劳工认证欺诈的广泛调查。
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— Breanna Morello (@BreannaMorello) September 8, 2026
美国年度H-1B工作签证配额为8.5万份，其中七成以上由印度籍人士获得。通过「一人多报」等手法，这群人已实质上控制了绝大部分的名额份额。
特朗普政府终于决定采取行动。劳工节假期刚刚过去，劳工部即宣布冻结印度IT巨头Cognizant（高知特）递交的永久劳工认证（PERM）申请。
PERM是从H-1B工作签证向绿卡转变的必经通道。获得批准后，下一步即可提交I-140绿卡申请；如遭驳回，所有前期投入都付诸东流，整套流程必须重新开始。
劳工部监察长安东尼·德埃斯波西托(Anthony D’Esposito)通过社交媒体宣布了这项决定，并表示联邦当局正在调查该公司涉嫌的欺诈行为，以及对美国劳动力可能构成的损害。
德埃斯波西托在声明中写道：「Cognizant递交的PERM申请已被暂停。我们对任何威胁美国工人权益的行为，采取零容忍态度。我们将与白宫反欺诈工作组联手，追查真相、挖掘欺诈内幕、审视财务账目。法律的手铐已经准备好。」
他提到，监察长办公室目前正在与劳工部官员及白宫反欺诈工作组协调合作。然而声明中未透露对Cognizant的具体指控、涉及的申请数量，以及冻结措施将维持多久。
同时，硅谷数据软件公司Cloudera的PERM申请也宣布被暂停。
截至目前，劳工部尚未公布针对这两家公司的刑事指控。
BREAKING: 美国刚宣布冻结Cognizant的绿卡赞助申请，背景是H-1B和PERM签证欺诈调查。
劳工部官员在宣布此举时发文「手铐在等着」，与一场始于7月的全国欺诈调查相关联。
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— Bull Theory (@BullTheoryio) September 8, 2026
涉事企业概览
九成新增员工直接来自印度
该公司总部位于新泽西州蒂内克，为纳斯达克上市企业，股票代码CTSH，属于美国排名靠前的IT服务咨询公司。然而其发源地可追溯到1994年创立的印度钦奈分公司，当地迄今仍维持庞大的人力资源与业务运营体系，并因此连年成为美国H-1B申报数量最多的企业之一。
该公司在H-1B劳工条件申请(LCA)上展现出有趣的变化趋势：公开数据显示，在特朗普第一任期(2019至2021财年)，年均获批H-1B签证未足2000份；而拜登执政期间(2022至2024财年)，年度获批数字突破了2500份的门槛。
尤其值得注意的是，该公司年度H-1B新申请中超过93%源自海外领事馆渠道，这意味着公司并未从美国高校招聘国际学生，而是采取直接从印度「输送」员工的做法。考虑到美国曾揭露过印度存在大规模学历造假现象，这些持H-1B签证赴美工作的人员中，究竟有多少拥有真实学历就成了难解之谜。
早在7月份，劳工部监察长在接受采访时称，已向多家企业发放传票。举报材料提及了「Cognizant这样的大型企业」在H-1B和PERM相关问题上的名字，但当时还未对公司做出正式的违法指控。
通往绿卡的卡脖子环节
拒批后进退维谷
PERM认证系雇主为外籍员工申请职业移民绿卡的前置必经步骤。
劳工部需要认定两个条件：其一，该职位找不到合格的美国求职者；其二，雇用外籍人员不会对同岗位美国劳动者的薪资和工作条件造成不利影响。
PERM一旦获批，雇主即可推进绿卡的后续申请流程。而今随着PERM被冻结，那些排队等候绿卡的海外员工突然遭遇重创：他们的职业移民申报通路被关闭，绿卡梦想彻底破碎，无法提交新的认证申请，原有在审理中的案件也将陷入不确定的长期停留状态。
若想继续争取绿卡，唯一的替代路径是改道申报EB-1或EB-2国家利益豁免(NIW)。如果也无法达到这些条件，就只能重新启动招聘程序、转换工作岗位或更换雇主，才能重新递交PERM申请。
H-1B工作签证的有效期为三年，届满可再续签一次。倘若期间PERM和I-140均获准，并已提交485表格进入绿卡排队程序，工卡可以无限期续签，一直维持有效直至绿卡获批。
如若PERM遭拒，同时H-1B的六年有效期也已届满，通常的结局就只能是选择离开美国。
或许已感知到了风向不妙，在劳工部对外宣布冻结决定的前夜，Cognizant突然抛出了新的美国招聘方案：计划招募1500名美国大学毕业生，并准备将「Frontier认证工程师」和「Frontier业务操作人员」的队伍扩展到1.5万人。
但这些举措显然已经太晚，监察长「手铐在等着」(Handcuffs await)的强硬表述已释放出明确信号，刑事追责已成不可逆转的趋势。
