粮食危机四伏 | 战争、极端天气与关税壁垒叠加威胁全球餐桌

战争、气候和贸易争端冲击,全球粮食安全亮红灯

当下欧洲农地正经历高温烤炙。德国塞卢布村的麦田上,联合收割机轰鸣运转,为小麦进行分离脱粒作业。这片原本寄予丰收希望的田地,最终因炎热和缺水而减产,德国各类主要作物都未能幸免于难。

方便面。热乎乎的恰帕提饼。切片面包。

这些日常餐桌必需品的背后,都指向同一种粮食——小麦,作为全球饮食结构的基石而存在。不幸的是,今年这一关键作物却正在承受多重现代灾难的持续冲击。从天空中飞来的无人机和肆虐的恶劣气象同时砸向全球粮仓,叠加在中东局势已经拉涨粮价的基础之上,进一步推升了市场粮谷价格。

严重干旱和异常高温已使包括美国在内的诸多小麦主产区收获量大幅下落,美国农业部预言该国将迎接过去五十年最糟糕的小麦收获季。由此带来的价格飆升或将让那些在贸易关税压力下被迫采购美国小麦的贫困国家,付出天价的代价。

连接欧亚、掌控全球小麦贸易命脉的黑海,眼下已沦为俄乌冲突的主要战场;而在红海,也门武装力量对船队的持续打击迫使粮食货轮改道非洲,绕行更远、成本更高的航线。

除此之外,厄尔尼诺气候周期的强化还在威胁巴拿马运河水位的稳定性;欧洲的莱茵河、多瑙河等内陆航道因缺雨而水位触及危险线,这些都推高了货物流转的支出。在全球气温因一个多世纪化石能源消耗而持续升高的时代背景下,贫困地区的小农阶层的生存前景愈发黯淡。

这些困境的并发恰好暴露了当今全球食物供应链内在的系统性脆弱。大麦、玉米等少量农产品负担了人类热量摄取的主要责任;小麦出口则被俄罗斯、加拿大、美国、乌克兰和欧盟等少数几个政治实体所掌控。这些国家的主要贸易伙伴多为低收入地区,它们早已放弃了自给自足的努力。

“现在我们依托的整套体系,是建立在三个基本前提的基础上:无阻碍的全球商贸、廉价能源供应、气象稳定运行,”加拿大安大略省圭尔夫大学粮食研究学者埃万·弗雷泽分析道。”当下来看,这三个前提无一得到满足。”

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乌克兰巴尔文科夫战线阵地附近,麦田里丢弃未收,乌克兰军队巡逻队伍行进其间(摄于2022年)。

国际社会对粮价波动的敏感程度无与伦比。根据联合国粮农组织公布的数据,当下小麦市场价格已触及三年高位,这是七月份的情况。该联合国机构已对各国政府发出预警,指称接下来数月粮价还有上升可能。

幸运的是,2023年全球小麦获得大丰收,各地的粮食储备库存水位仍属充沛。粮农组织的大宗商品分析专家莫妮卡·托托娃表示,所面临的风险在于”多种不确定要素开始联动叠加”。

“如果厄尔尼诺天气影响主要出口国、黑海出口道路再次受阻、国际关键航线继续中断,这些风险合力所造的冲击将远超出小麦生产领域本身,”她补充说明。

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地缘冲突阻挡粮食流向 黑海沦为兵家必争之地

俄乌两国的小麦产量合并后占全球贸易量的接近三分之一。当前正逢收割季节,两国粮食外运的通道却几近瘫痪。

最近数周,俄乌双方频频针对对方在黑海沿岸的粮食码头和运输船队发动袭击。黑海是两国向全球输送物资的共用水道。

俄罗斯的黑海枢纽港口新罗西斯克在八月初遭受无人机打击后,其粮食装卸港口随即停止了作业。

这次袭击紧跟在俄军轰炸乌克兰的粮食出口门户敖德萨之后。乌克兰倚仗敖德萨港将粮食运往世界各地。多瑙河作为备选物流通道,本就存在诸多限制,加之当年干旱导致河道水深不足,已然成为难以依赖的替代方案。回顾2022年俄罗斯封锁乌克兰黑海贸易之际,全球食物价格的跳涨曾让数千万民众陷入粮食安全危机。

此番风险更为严峻。乌克兰农民组织发表声明指出,当今农业领域承受的困难,”造成的破坏和威胁均超出了2022年的水平”,并警示可能出现大规模农户破产潮。

气候反常破坏丰收梦想 多国主粮减产成定局

欧盟第一麦粉生产者法国的小麦产区躲过了夏季火灾,却无法躲避酷热的折磨。

依照政府预估,法国因今年夏日破纪录的温度上升而产出下滑。德国全国性农民协会日前宣布,该国诸多作物包括小麦的单产均因高温和旱灾而减少。欧洲粮食贸易商会Coceral在七月发布紧急通告,测算今年欧洲及英伦三岛粮食总产为2.866亿吨,较2025年预估的3.1亿吨有明显回落。

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全球市场的粮价在收获量下降的推动下不断攀升。

作为大麦出口强国的澳大利亚,因霍尔木兹海峡使用受阻致使肥料价格飙升,而被迫缩减小麦种植规模。

美国农业部在本月所发布的报告里作出估计,美国本年的小麦收获将创下自20世纪70年代以来的最低纪录,主要原因源于大草原腹地的严重干旱。美国种粮农民无奈选择减少麦地种植范围,同时单位面积的产量也出现了滑落。

现阶段,全世界农民、粮食商人及政府部门的粮食库存仍保有足够储备。

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然而收获量的下滑正在驱动全球粮价攀升。国际粮食政策研究所的经济学家约瑟夫·格劳伯通过数据分析指出,今年上半年度,美国软质冬麦的市场价格已累积涨幅接近25%。硬质冬小麦的价格增速则更为剧烈。与此同时,美国小麦库存也在逐步萎缩。

“这并非粮食总量的问题,问题在于是否买得起,”格劳伯做出论断。”小麦的卖家都在高价中获益。”

进口国陷入两难 高价收购与政策补贴的困境

各国政府为进口小麦的上升价格付出巨大代价,它们需要以高价采购,又必须通过补助措施防止面包价格冲击平民生活。

埃及的小麦供给主要依靠国外输入(其中以俄乌两国为主),该国曾试过用提高农户收购价的方法扶持本地生产。然而自给自足对埃及而言遥不可及——自然禀赋决定了水源永远不足以支撑本土粮食需求。

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埃及马拉齐克的农民在五月脱粒收获小麦。该国粮食进口依赖度极高。

再有特朗普政府施加的关税威胁。孟加拉国等新兴粮食进口国为规避更高税率,已答应大批购入美国产小麦。

这就意味着它们须接受当年美国小麦的任何报价,即便远高于其他供应国的价位。

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孟加拉国评论人士已纷纷指斥此举的不公正性。

历史回响 厄尔尼诺再临的沉重教训

席卷全球粮食产业的这波冲击,恰好与厄尔尼诺气候循环的强化相吻合。这一自然发生的周期性气象现象加剧了埃塞俄比亚、危地马拉等地的极端天气频率。在这些地区,数百万小农依靠自家田地的收成维持基本生计。

世界粮食计划署的记录显示,前一次重大厄尔尼诺出现于2015至2016年间,那次事件使得6000万至1亿人的粮食获取能力遭到破坏。

这一轮厄尔尼诺,世界粮食计划署预测其可能会导致粮食缺乏人口从当前的2.25亿人增至2.74亿人。中美地区及南部非洲预计将遭受最严重的打击。

“认定我们可继续依靠为过往年代设计的粮食体系,这种想法过于天真,”弗雷泽直言不讳。”因此我们必须重新思考如何维系自身生存。”

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