
欧盟贸易与经济安全事务委员谢夫乔维奇在北京出席新闻发布会。
本周五,中欧高层在北京的会谈落幕,两方令人惊喜地宣布达成共识,有助于防止一场即将爆发的贸易纠纷。
协议的重点围绕中国出口的插电式混动汽车展开,这类产品长期以来都是中欧贸易中最棘手的争议焦点。经过磋商,两国均确认在此领域达成了理解。
欧方贸易委员谢夫乔维奇公开表态,依据此次协议,北京方面有望在今后四年将混动汽车出口欧盟的规模腰斩。值得注意的是,双方对于关税问题只字未提,而中方一向对加征关税态度坚硬。
中商务部宣布,两方”按照世贸规则框架”就此事达成共识。这一原则性承诺使欧洲难以迅速采取关税措施。关税即便付诸实行,也难以预测后续进口规模,不过谢夫乔维奇强调,谅解协议会确保混动车进口量的确实下降。
这一折中方案显然迎合了欧盟急于控制中国车辆进口的诉求,同时也照顾了北京希望为本土车企缓解欧洲市场竞争压力的意愿。中方制造商在该地区面临的竞争环境颇为严峻,部分企业甚至陷入亏本状态。
当前混动车协议的逻辑与十多年前中欧就光伏电池板达成的协议如出一辙。那次谈判中,北京承诺缩减向欧洲年度出口量,而欧方放弃了追加关税的计划。借助供应受限,中方光伏制造商随之抬升欧洲市场的定价,利润得到扭转,摆脱了之前的困境。
那些利润被重新注入科研和产能扩张,发展到现在,中国厂商已掌握了全球太阳能电池板生产的绝对主导权。
近来中国向欧洲输送的插电混动车大幅抢占了市场份额,这也促使大众汽车宣布在十年末前追加裁员五万人、累计裁员十万人的计划。
在两年前的贸易措施中,欧盟于基础进口车关税(10%)之上,对中国电动汽车追加7.8%至35.3%的关税。不过,插电式混动车当时并未遭受类似待遇。

比亚迪新能源汽车,2023年摄于慕尼黑。
仅三年时光,这类车型的月度出口量就从一万辆以下窜升至近二十万辆,其中欧洲市场占比颇重。
北京方面始终强烈抵触欧盟为遏制中国电动汽车进口而设置的额外关税壁垒。中方的主张是撤销关税,改为采纳出口配额的形式来平衡供应。
通过配额机制,中国生产商可以提升售价水位,增厚利润空间。而如今正在筹划的混动车框架,恰好采纳了这一思路。
谢夫乔维奇在周五的提问中被问及此协议是否重蹈光伏协议覆辙,他否认存在相似性,并强调欧洲有必要立刻行动。他表示:”政界和民众都在企盼我们及时出手。”
中方立场是,单边关税决策违背了世贸规则,而北京和欧方都在为维护这套体系而努力。与此形成对照的是,特朗普当局反复实施有悖于世贸协议的单方面举措。特朗普的贸易幕僚则宣称,中国实施的是官方控制的经济形式,偏离了世贸创建时的市场自由原则。
为推动欧盟同意和解,北京商务部推出了一系列让步举措。谢夫乔维奇披露,中国已开出降低车零件、橄榄油、鞋履等欧洲产品关税的承诺,涉及商品年贸易规模接近四十亿欧元。
据其估算,这项优惠每年可为欧洲出口商向华销售商品时节省约一点二五亿欧元的税负。
两方发布的联合公告措辞则较为宽泛,仅称「各方将在世贸框架约束内,继续商议减轻某些商品税收的机制」。
多个事项仍处悬而未决的状态,特别是欧盟是否会放弃强制电动汽车、风电设备等技术商品的核心零件在欧洲本土生产的计划,以及是否持续对涡轮设备征收反补贴税。谢夫乔维奇表示,双方定于明春开启后续磋商。
谢夫乔维奇预计周六启程回往布鲁塞尔,届时将在欧洲领导人下周会议召开前,向相关官僚陈述此番会谈的要点。
欧洲领导人次周会议的主要焦点是怎样应付地区竞争力式微的局面,中欧贸易便是其症结所在。欧洲高层反复声言,中国工业品进口的增加正在威胁欧洲制造业的根基。
时间的天平向中国倾斜。每月流逝,北京就能积累超过三百亿美元的贸易盈余,这进一步削弱了欧洲制造企业的竞争位置。
商务部声明强调,北京将维持对欧洲放行稀土及磁铁类物资的出口许可。从2025年春开始,中国对这两项产品的出口一直采取管制,并扬言若欧方对华贸易施压,会加码限制措施。
商务部补充道,欧盟已表示愿意合力化解围绕其对华出口管制条款的纠纷。

历届美国总统的施压使欧洲商家对华出口先进芯片制造机器采取了谨慎态度,因为这些设备的产品可能应用于军工。北京政界人士的看法是,欧洲如要迅速改善贸易赤字窘境,可以不理美方劝阻,对华供应最新设备。
欧洲仍在拟定一项法规,规定电动汽车、风电机组等产物的关键组件得在欧洲生产。中方曾经在汽车与涡轮领域也用过本地化要求,后因欧洲等伙伴长期反对而撤销。北京现在表示,欧盟不该采取此举,因为这会强制中企在欧建厂,损害了从本土成本低廉工厂对欧输出的灵活性。
商务部的官方表态说,双方「赞同在投资领域深化协作,助推共同经济增长,并洽谈前瞻性合作框架」。