川普缩减美韩军演背后的真实算盘

川普缩减美韩军演背后的真实算盘

美国总统川普10日在白宫椭圆办公室。美联社

根据彭博社的报道,在美韩两国即将于17日启动年度规模最大的联合防御演习「乙支自由护盾」的前夜,川普总统突然下达指令,要求国防部削减此次演习的范围。他对外宣称这是为了避免朝鲜产生误解,但话语间又暗含一层含义——此举与韩国在伊朗问题上拒绝配合美国立场的态度不无关联。现阶段尚不确定美韩双方是否事先进行过沟通协商。

值得关注的是,川普对美韩军演的不满态度并非首次出现。早在他的第一个任期中,于2018年与朝鲜最高领导人金正恩进行直接接触后,他就曾公开叫停过这项演习。

彭博公司旗下的经济研究部门分析人士法拉(Adam Farrar)对官方的说法提出了质疑。他指出,当前在俄罗斯的鼎力支持下,金正恩的谈判地位已明显强化,然而他对与美方沟通的兴趣却几近于零。法拉认为,川普此番临时调整军演规模,其真实目的很可能是针对首尔的一种施压——问题的症结包括韩国对美元投资的承诺始终未能有效推进,以及对美国伊朗政策所采取的消极立场。与此同时,韩国负责产业及贸易的官员团队正在华府进行访问活动,重点就是推进对美方的资本投入。

根据首尔新闻的追踪报导,2018年6月川普与金正恩实现了首次面对面会晤,会谈结束后不久,川普随即斥责美韩联合军演「充满挑衅意味且开支过高」,进而决定撤销原计划于当年8月举行的「乙支自由护盾」演习,之后也曾数度下调演习的规模。而本次表态则是川普在其第二个任期内首次对这项军演进行公开的负面评价并下达缩减指令。

韩国纽西斯通讯社等媒体机构指出,美韩双方是否就此问题进行了事前协商目前仍属不明。然而鉴于这一决策直接出自美国最高军事指挥官的口头表态,军演规模与日程安排的调整似乎已是板上钉钉。

该项演习的法律依据源自1953年生效的《韩美相互防卫条约》,属于美韩两国年度开展的防御性军事演习。参加单位涵盖驻扎在朝鲜半岛的美国军事力量,以及韩美联合司令部体系下分管地面作战的主力部队——美国陆军第8集团军,两国联手参与。

另一方面,据YTN的最新报道,韩国产业通商资源部部长金正官目前人在华盛顿访问,他正与美方高层就增加对美投资的相关事项展开磋商,目标是解决双边关系中的若干核心问题,计划于8月末推出首个实际投资项目。

美国政府即将根据《贸易法》第301条款的规定,推行一套应对产能过剩的关税措施。预期美韩双方将围绕追加关税幅度进行协商,韩方对关税税率是否会突破美韩既有协议中规定的15%上限感到担忧。

据韩国时报的报导,朝鲜在经济、外交、军事等多个维度都在积极深化与俄罗斯的合作关系,同时也在努力巩固与中国内地的纽带。不过,朝鲜是否真正有意主动与华盛顿展开对话仍然是一个需要观察的悬念。


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