▲国际知名的短视频社交平台TikTok。
一项重大转变正在华盛顿发生。白宫管理及预算局近日正式宣布,行政部门员工可在政府设备上使用TikTok。司法部给出的理由是,经过重组的美国版TikTok已不受2022年那份禁令的约束。这一政策调整的根本原因在于,本年1月TikTok将其美国业务转移至美国主导的合资企业。曾经因安全隐忧而濒临被彻底封禁的这款短视频应用,如今终于获得了在官方设备上的通行证。
根据多家国际媒体的报道,白宫管理及预算局于本月10日下达了一份备忘录。该备忘录的核心内容是撤回2023年关于政府设备禁用TikTok的命令。原始禁令的依据来自国会于2022年批准的《政府设备禁用TikTok法案》。这部法律的出台,主要是出于对TikTok与其中国母公司字节跳动之间所有制关系可能带来国家安全风险的担忧。
转机出现在今年7月。美国司法部法律顾问办公室(OLC)发布了一份重要的法律意见。根据这份意见,由TikTok美国数据安全合资公司所运营的应用软件,不再属于前述法律中「涵盖应用程式」的范畴。由此,这一应用也就不受那些禁令的约束了。
美国总统川普随后下达指示,允许行政部门工作人员在公务设备上安装TikTok。
需要注意的是,这项政策并非强制性的。司法部强调,联邦各机构有权自主判断,可选择是否向员工开放TikTok的使用。此外,员工也需遵循所在机构制定的办公室使用规范。目前,美国财政部、运输部以及卫生及公共服务部等多家机构已先后注册了官方TikTok账户。白宫早于去年就已建立了自己的账号。
这场政策调整的根本推手是TikTok美国业务的重组。本年1月,这家视频应用将其美国部分的控制权从中国字节跳动旗下转移到了一个美国财团的手中。由甲骨文、银湖和来自阿布达比的投资公司MGX联合主持的TikTok美国数据安全合资公司在1月22日正式运营。
在股权分配上,甲骨文、银湖和MGX各占15%的股份。字节跳动相关联的企业拿下了30.1%,字节跳动自身保有19.9%的股权,剩余的5%分属其他投资者。重组完成后,美国合资实体承担起了保护美国用户数据、确保算法透明、把控内容质量和维护软件安全等多项职责。
这宗重组与TikTok在美国的生存前景息息相关。美国国会在2024年通过了一项法案,其条款要求字节跳动必须放弃对TikTok的控股权,否则该平台面临被禁的命运。原计划的交割日期定在2025年1月19日。但是法律中留有一个缓冲条款,若交易取得「重大进展」,最多可再延后90天。
自2025年1月川普重新入主白宫以来,他多番推迟这项法律的生效期。这一系列的延期最终为TikTok的美国业务重组铺平了道路。川普本人对TikTok一直态度友好,他曾公开表示该平台「助力我以绝对优势赢得了大选」,甚至对中国国家主席习近平为此交易所提供的支持表达了感谢。