德国某金属贸易公司展示的稀土样品
(德国之声中文网)出于对中国在关键矿产领域主导地位持续扩大的忧虑,欧盟与美国于周五(4月24日)正式签署协议,就关键矿产的供应保障展开协调合作,以满足国防等战略性行业的需求。
这一协议标志着川普政府与欧盟之间罕见的握手——尽管川普政府此前多次批评欧盟,并倾向于支持欧洲内部的右翼民粹力量。
此前,北京已对半导体、电动汽车电池及武器系统所需的关键矿产实施出口管制。
「这些资源过度集中于一两个地方,是我们不可承受的风险,」美国国务卿鲁比奥在与欧盟贸易委员谢夫乔维齐(Maros Sefcovic)联合签署谅解备忘录时表示。
谢夫乔维齐在另行举行的记者会上指出,这一协议「将我们在整个价值链上的伙伴关系正式化,涵盖勘探、开采、加工、精炼、回收与再生各个环节」。
应对「普遍存在的非市场政策和做法」
面对外界对中国可能借此报复的担忧,谢夫乔维齐表示:「对我们而言,这是经济安全问题,也是克服依赖性的问题。」
鲁比奥则强调,美欧合计是全球关键矿产「最大的买家和用户」。
「我们必须确保这些供应和资源服务于我们自身的未来,而不是集中垄断在某一个地方,」鲁比奥补充道。
美欧行动计划明确指出,当务之急是应对「普遍存在的非市场政策和做法」,这些政策和做法令市场经济体的关键矿产供应链极易受到包括经济胁迫在内的各类冲击。
行动计划还显示,美欧双方将探讨为关键矿产设定最低价格保障机制,实质上是防范中国或其他外部势力向市场大量倾销低价产品。
此外,双方还将研究协调矿产补贴与战略储备,探索通过统一标准促进西方阵营内部贸易,并推进联合科研投入。
美国贸易代表办公室表示,这一行动计划将成为「协调关键矿产供应链贸易政策与措施的主要机制,最终目标是达成具有约束力的多边贸易协议」。
此前,川普政府已呼吁盟友之间在关键矿产领域建立优惠贸易区,并已分别与墨西哥、日本发布关键矿产行动计划,同时与澳大利亚等国建立了供应框架。