美国FCC拟扩大中国电子设备进口禁令,涵盖此前已获批产品

美国联邦通信委员会提议扩大中国设备禁令

美国联邦通信委员会(FCC)于上周五提出一项新动议,旨在禁止一系列中国制造商的电子设备进入美国市场。这一举措是华盛顿方面持续打击中国制造电子产品的最新体现,此前FCC已在2022年停止批准这些制造商的新型号设备。

禁令背景与范围

早在2021年,FCC便将华为、中兴通讯、海能达、海康威视和浙江大华等公司的电信及视频监控设备列入其“覆盖清单”,明确指出这些企业对美国国家安全构成潜在威胁。随后在2022年11月,FCC进一步决定,不再批准这些中国公司生产的新型号设备进口或在美国销售。

新提案聚焦已批准设备

FCC上周五表示,正就一项关键问题征求公众意见:是否应禁止那些在2022年禁令生效前已获准在美国销售的“覆盖清单”中国企业的设备继续进口。FCC初步判断认为,“禁止继续进口和营销此前已获批准的设备,对于通过降低美国通信领域面临的风险来维护国家安全是必要的”。截至目前,中国驻美大使馆及海康威视尚未对此立即发表评论。

对消费者及市场的影响

FCC强调,这项提案将允许美国公民继续使用他们已经购买的通信设备。该监管机构还指出,一旦最终禁令下达,即可立即禁止进口,此举旨在“避免出现抢购新设备的局面”,防止市场在禁令生效前出现异常波动。

FCC针对中国科技产品的系列行动

长期以来,FCC已对中国科技产品采取了一系列限制措施。例如,去年12月,该机构禁止了所有新款中国无人机的进口。紧接着,上周FCC又禁止了新款中国制造的消费级路由器进口,这类路由器通常用于连接电脑、手机及智能设备至互联网。

去年10月,FCC以3比0的投票结果,阻止批准含有其“覆盖清单”上公司零部件的设备,并授权该机构在特定情况下禁止此前已获批准的设备。

法律挑战与法院裁决

针对FCC去年10月的决定,海康威视于去年12月提起诉讼,指控FCC越权,并试图在“缺乏充分法律或证据依据的情况下,追溯性地终止合法授权”。然而,在2025年2月,美国一家上诉法院驳回了海康威视要求解除FCC于2022年对其新型视频监控和通信设备审批禁令的请求。

此前,FCC还曾以国家安全为由,禁止部分中国企业在美国提供电信服务,并近期撤销了对中国政府拥有或控制的测试实验室的认可。

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