美国为何对中国船舶征收新港口费?

美国为何对中国船舶征收新港口费?

▲中远海运集团船只。

美国将对中国拥有、营运以及建造的船舶实施新收费。据航运谘询机构测算,中国中远海运与东方海外的货柜航运每年共增加15.3亿美元成本。专家指出,新收费相当于对中美贸易额另外加征4%关税。

南方都市报8日报导,美国海关与边境保护局(CBP)近日公告,10月14日起对中国船舶实施新收费政策,只有液化天然气(LNG)运输船获得豁免。

根据公告,收费分3个类别:中国实体拥有或营运的船舶每净吨收费50美元;中国建造的船舶按每净吨收费18美元或每卸货货柜收费120美元,较高为准;汽车运输船或滚装船每净吨收费14美元。

公告说,船舶营运方需在抵港前3个工作日完成缴费,未提供缴费凭证的船舶将被拒绝装卸或不予放行。

航运谘询机构Alphaliner测算,新措施给全球前十大班轮公司带来每年32亿美元的额外成本。其中,中远海运与东方海外货柜航运公司合计承担15.3亿美元,占比近5成;以星航运、海洋网联、达飞集团也分别增加5.1亿、3.63亿和3.35亿美元支出。

中国船东协会专家指出,新收费相当于对中美贸易额外加征4%关税。以10000TEU(20尺柜)货柜船为例,单次停靠美国港口多付500万美元,这部分成本将直接转嫁到美国进口商和消费者,可能加剧美国国内通膨压力。

财新网近日报导,CBP在公告中强调,判定进入美国的船舶是否需要缴纳新费用的责任在于船舶营运方,而非CBP。

一名从事中美海运航线人士表示,由于美国政府正陷入停摆,CBP没有足够人手执行有关中国船舶的征费,因此需要船东根据自身船舶的情况自行申报和缴费,不清楚CBP会有多大力度监管。

南方都市报提到,今年前8月数据显示,全球53%的新造船订单来自中国船厂,双重收费标准使多数航运公司难以完全规避成本。行业分析预测,船东可能加速调整船舶部署,将中国建造船舶转移至非美航线,导致美国主要港口吞吐量下降。

报导表示,据悉中远海运等企业已启动船队优化计画,将20艘中国建造的大型货柜船转至亚欧航线,同时增加租用韩国建造船舶营运美西航线。

另外,多家航运公司计划以附加费抵消成本,目前上海至洛杉矶航线已出现每柜1000美元的附加费涨幅。

中国早前通过修订「国际海运条例」建立反制工具箱,可对美籍船舶实施对等收费。

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