中国稀土解禁是让步还是战略布局?

中国官方29日宣布,将加快对美稀土出口许可的审批程序,形同重申今年5月日内瓦协议的承诺。外界普遍认为,这项举动是美中贸易谈判的一项新进展,也被视为美国总统川普日前于白宫宣布“与中国达成新协议”后的具体成果之一。对此,旅美教授翁履中29日就表示,中国大陆的让步意在换取美方对半导体与高阶科技产品出口管制的松绑,这不仅关系当前利益,更牵涉未来产业主导权的竞争。

稀土元素广泛应用于电动车、军事武器与人工智能技术,是现代制造业的关键战略资源。中国长期掌握全球约九成的稀土加工能力,使稀土成为北京在对美谈判中的一张王牌。

根据中国商务部与美方的说法,除了稀土出口政策调整,华府也同意放宽部分对中国科技产品的出口限制。双方有望就关税政策、技术输出与市场开放等议题重启更深入的对话。 此外,在控制芬太尼原料与毒品合作方面也取得进展。种种迹象显示,历经多年对抗的中美关系,正迎来一丝缓和曙光,也让全球企业与市场暂时松一口气。

翁履中29日在脸书上指出,此次中国大陆释出稀土讯号,应视为“策略性让利”,而非简单的胜负论。他分析,中国此举反映出内部经济压力与国际现实,包括房地产市场低迷、青年失业率偏高、外资撤离等挑战。北京在此背景下,需透过战略调整为经济争取缓冲空间。

中国稀土解禁是让步还是战略布局?

翁履中也强调,北京的表述采用“依法审批”而非“全面开放”,显示其仍保留政策弹性与技术作空间,未来可能视谈判需要调整节奏。他认为,中国大陆的让步意在换取美方对半导体与高阶科技产品出口管制的松绑,这不仅关系当前利益,更牵涉未来产业主导权的竞争。

川普方面则迅速将此视为自身谈判策略的胜利。他借此强调自己有能力迫使中国让步,尽管实质成效尚待观察,但对其保守派支持者与对中强硬派而言,已足以塑造正面形象。

翁履中提醒,台湾社会应以冷静分析看待此次“美中休兵”,避免陷入“挺美”或“疑美”的二元情绪。他指出,若未来美中展开新一轮有限合作,台湾更应思考在这波变局中的角色、风险与筹码,而非仅以胜负逻辑自我安慰。

他最后强调:“不论你相信的是『美国赢、中国输』还是『东升西降』,都应理解,国际现实与个人理想之间,存在着让台湾不得不审慎因应的差距。”

上一篇 2025/06/29 13:27
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