美国有线电视新闻网（CNN）最近调查发现，中国在全国建造或扩建了超过200个专门的拘留设施，用于审讯在习近平不断扩大的反腐运动中被捕的嫌疑人。随着习近平将打击范围扩展至执政的共产党以外，涵盖公共部门的广大范围，这些设施成为其治理体系中的重要工具。
自2012年上台以来，习近平展开了针对腐败和不忠行为的全面运动，以前所未有的速度和规模处理贪官及政治对手，巩固他对党和军队的控制。
如今，在进入第三个任期后，这位最高领导人已将其无情的运动永久化，并将其作为其开放式统治的重要组成部分。
更令人关注的是，他用来约束官员的某些最具威慑力的工具，正越来越多地应用于更广泛的社会群体，从民营企业家到学校和医院管理者——无论他们是否属于拥有9900万党员的共产党。
CNN指出，这种名为“留置”的新拘留制度，每间囚室设施包括防护垫表面、配置24小时守卫，在此嫌疑人可被拘押长达六个月，期间无法见律师或家属。
这是共产党长期以来用于控制党员并灌输恐惧的体制的延伸。
几十年来，中国共产党的纪检机构——中央纪律检查委员会（CCDI），一直运行着一个秘密的、非法外设的拘留制度，用来审问涉嫌腐败或其他不当行为的共产党干部。被调查的官员常常被秘密转移至党的设施、酒店或其他隐秘地点，并被关押数月，期间无法接触法律顾问或探视家属。
2018年，面对关于普遍存在的滥用、酷刑和逼供的批评声浪，习近平取消了被称为“双规”（指定时间和地点接受调查）的争议性做法。
然而，中国领导人并未真正废除秘密拘留制度，该制度一直是习近平在反腐败和镇压异议中的有力武器。取而代之的是，该制度被依法编入法典，并赋予新的名称，由一个强大的新国家机构——国家监察委员会（NSC）负责。
这个新机构于2018年成立，随着那次修宪为习近平终身执政铺平了道路。国家监察委员会整合了政府反腐力量，并将其与中央纪律检查委员会（CCDI）合并。这两个机构密切协作，共用办公室、工作人员甚至网站。这种安排将党内反腐机构的监督范围扩展至整个公共部门。
新的“留置”拘留制度保留了其前身的许多特征，包括有权将嫌疑人以不公开的方式拘禁，并缺乏独立的监督机制。
一位曾代理中国官员贪腐案件的刑事辩护律师向CNN透露，在“留置”制度下，对被拘留者权利的保护几乎没有任何改善。
这位律师因担心来自政府的报复，要求匿名。他表示，他的许多当事人都详细描述了在留置期间遭受的虐待、威胁和被迫供述，“大多数人会在压力和痛苦下屈服。坚持到底的人只是极少数”。
相比于以往的双规，留置制度的拘留对象范围更为广泛，不仅限于共产党党员，还包括行使公共权力的任何人——例如官员、公务员、公立学校管理人员、医院负责人、体育组织与文化机构的管理人员，以及国有企业的经理。此外，凡被认定与贪腐案件相关的人士也可能面临留置，例如涉嫌向涉案官员行贿的商人。
知名留置案例包括亿万富翁投资银行家鲍帆与前英超球星、中国男子国家足球队教练李铁。
据公告统计，至少127名上市公司高级管理人员——其中许多来自私营企业——被带入留置，其中四分之三的拘留发生在过去两年内。
国家媒体称，留置制度的扩大管辖权填补了长期以来反腐斗争中的漏洞，让反贪机构能够追究中国庞大的公共部门中普遍存在的日常滥权行为——例如医院内的贿赂和回扣，或学校资金的挪用。
批评者则认为，这是党在习近平统治下加强对国家与社会各方面控制的又一例证。习近平作为中国数十年来最具权威的领导人，正推动这种控制向前迈进。
