民主党赢了国会,政治硬仗才刚开始

民主党赢了国会,政治硬仗才刚开始

民主党在最近的选举中实现大胜,将于明年1月掌控国会参众两院。众议院民主党领袖哈基姆·杰佛瑞斯(Hakeem Jeffries)宣布,”美国伟大复兴正式开始”。

然而,权力交接并不意味着民主党能轻易实现竞选承诺。他们曾承诺调查腐败、降低医疗保健、食品和汽油价格,并限制对伊朗战争的扩大。但共和党籍总统特朗普(Donald Trump)掌握否决权,这些计划实现困难重重。

参议员克里斯·昆斯(Chris Coons)警告,民主党不应将胜利视为”授权”,党的支持率仍然”极不受欢迎”。他表示,”我们必须证明自己有能力做成事情,真正回应民众对低薪与生活成本上升等问题的忧虑。”

德州民主党候选人

德州民主党候选人詹姆斯·塔拉里科(James Talarico)成功翻转了州内联邦参议院席次,帮助民主党夺回参议院控制权。

民主党能做什么

作为新任众议院监督委员会主席,加州众议员罗伯特·贾西亚(Robert Garcia)可能让特朗普任期的最后两年变得相当艰难。他在选举结果出炉时声明:”最好先找好律师。”

国会委员会拥有调查权。贾西亚列出了可能的调查对象,包括特朗普家族、企业腐败、国土安全部与移民暨海关执法局(ICE)涉嫌滥权,以及政府处理爱泼斯坦(Epstein)档案的方式。

参议院还掌握确认或阻挡总统内阁与司法提名人选的权力。如果特朗普任内出现联邦最高法院大法官缺额,民主党参议院可能阻挡提名或迫使特朗普选择能获得跨党派支持的较温和人选。

众议院可以发起弹劾,这是国会罢免公职人员的第一步。民主党曾在特朗普第一任期内两度发动弹劾,但参议院最终都裁定其无罪。弹劾定罪需要参议院三分之二支持,即67票,因此即使民主党重掌国会,要藉此罢免总统仍几乎不可能。

2019年的第一次弹劾曾加剧党派对立,让特朗普得以将自己定位成政治迫害的受害者,后来反而有助于他再次角逐白宫。民主党内部也正辩论是否应再次推动弹劾。

众院民主党领袖杰佛瑞斯几乎必须批准任何弹劾行动。他今年8月向美国有线电视新闻网(CNN)表示,”我们没有排除任何选项,但也没有预先决定任何选项。”

众议院民主党领袖

民主党面临的困难

选前,美国民众对国会效率的不满已相当明显。根据盖洛普(Gallup)10月民调,仅14%的登记选民认可国会议员表现。

在共和党总统搭配民主党掌控国会的情况下,美国政治僵局可能进一步恶化。乔治华盛顿大学(George Washington University)立法事务教授凯西·伯格特(Casey Burgat)表示,”如果你认为共和党完全执政时立法就已经很困难,那接下来只会更加复杂。”

民主党虽然在参众两院都有多数票,通过法案本身并不困难。真正的困难在于让法案成为法律。大多数法案都必须经总统签署才能生效。特朗普有权否决不支持的法案。国会要推翻否决必须取得两院超级多数票。即使民主党大胜,也远未达到这种门槛。

选举之夜,特朗普在共和党失去参议院席次之际接受《纽约时报》访问,语气显得温和。他表示,”我们会与民主党合作,我们期待与他们合作。我们大概能找到解决办法。”

然而几分钟后,特朗普就在社群平台Truth Social发布一张红色竞选帽照片,上面写着醒目的”VETO(否决)”。这种前后矛盾的态度,未来很可能成为他与民主党国会互动的常态。

民主党议员坦承,尽管反对特朗普是胜选的重要原因,但光靠这一点恐怕还不够。昆斯警告,”这次选举在很大程度上代表选民对特朗普及其政策的否定。但如果我们做得太过头,或是内斗过于激烈,就可能错失这个时刻。”

选举结果

杰佛瑞斯表示,民主党希望恢复共和党削减的医疗保健支出,包括低收入族群使用的医疗补助计划(Medicaid)以及”奥巴马医保”(Obamacare)市场补助。他今年9月在一场医疗工作者活动中表示,”恢复医疗补助削减以及延长《平价医疗法案》税务减免,是众议院民主党的首要任务之一。”

在生活成本、人工智能监管、重新检视对以色列军援及限制伊朗战事等议题上,双方协商仍可能破局。这些议题通常具有跨党派特质。

随着共和党在国会转为少数党阵营,在2028年总统大选到来前,他们未必愿意协助民主党取得太多立法胜利。

民主党内部也可能出现裂痕,特别是在以色列问题上。期中选举期间,民主党就曾因是否持续提供以色列军援而出现分裂。

新当选的密西根州联邦参议员阿卜杜勒·艾尔赛义德(Abdul El-Sayed)以及部分新科众议员,在竞选期间都曾表示支持限制对以色列援助的法案。然而,他们也可能遭遇党的领导层阻力。

另一个挑战是如何限制特朗普的外交政策。即便民主党掌握国会多数,这项任务仍不容易。

在期中选举前,国会两党已多次试图限制特朗普持续对伊朗作战的权力。部分提案甚至已通过一院或两院。今年6月,众议院与参议院都曾通过要求停止对伊朗敌对行动的决议案。

虽然特朗普无权否决该决议,但实际上也未予执行。白宫主张,特朗普拥有广泛权力得以持续进行军事行动。

布鲁金斯学会(Brookings Institution)治理研究资深研究员史考特·安德森(Scott Anderson)表示,国会是否有能力迫使特朗普改变政策,仍然是一个「尚未解决的法律问题」。他补充,「国会可以透过诉讼来解决这个问题,迫使法院告诉我们答案。」

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