根据政治新闻媒体的调查报告，多位欧洲官方人士证实，担任美国驻白俄罗斯事务特别代表的寇尔在过去数周里多次与立陶宛外交人员进行接洽，具体商讨是否可能进一步开放白俄商品的物流途径。华盛顿当局的目标很明确：促使白俄生产的钾肥可通过克莱佩达港这一立陶宛主要港口，以及波罗的海沿岸的其他出海口，进入全球贸易流通体系。
在全球钾肥供应版图中，白俄罗斯处于举足轻重的地位，其产量约占世界总供给的五分之一。美国国内的钾肥需求绝大多数依赖外部采购渠道，其中加拿大占据了四分之五的份额。但在今年8月，美加两国的商业谈判宣告失效，随之而来的是双边关税的不断上升。正是这一连串的贸易摩擦，促使美方现任执政团队开始探索寻找替代的供应伙伴。
公开信息显示，前任总统在上月的声明中曾提及，自己正在与白俄方面就一桩关键性的商务协议进行磋商，目的是从白俄获取价格更具竞争力的钾肥——相比之下，从北美邻国购进的同类产品成本更高。美国外交部门的发言人随后阐明了华盛顿的立场：政府会积极探寻那些切实符合本国经济效益的贸易选择，并定期与其在国际舞台上的战略盟国和合作伙伴交换看法。
但现实的障碍摆在眼前——白俄钾肥的国际贸易当前正受制于欧盟的广泛限制性措施。追溯历史背景，欧洲联盟在2020年白俄总统选举落幕后，基于对选举公正性的质疑以及对当地当局镇压示威活动的谴责，正式推行了对白俄的制裁框架。而当俄罗斯于2022年对乌克兰采取大规模军事行动、白俄罗斯随即为其提供支援之后，欧美两方面也同步升级并强化了对白俄的惩罚力度。
想要改变这一管制框架，需要通过欧盟内部机制获得所有成员方的全体同意——这是一个相当高的门槛。从时间节点看，立陶宛定于2026年初承担欧盟轮值主席的职责，理论上讲，该国可以在2月份制裁措施即将续期时投下关键的反对票，进而使整个制裁制度瓦解。然而，考虑到立陶宛长期以来在乌克兰议题上的鲜明立场，其是否会迎合华盛顿的诉求，无疑将成为该国国内政治光谱中的一道敏感课题。
据一位来自中东欧地区的政界人士向有关媒体透露，华盛顿当局确实在持续加大游说力度，但他强调本地区各方给出的明确回答是「不可能」。与此同时，另有欧洲官场人士提出了疑问，他们指出鉴于加拿大企业在国际钾肥贸易版图上的绝对主导权，白俄的钾肥是否真正拥有充足的市场吸收空间，这一点仍然存在不确定性。
欧洲的决策人物还表达了另一层顾虑——一旦对白俄罗斯的限制性措施有所松动，很可能会提高白俄总统卢卡申科在国际舞台上的权重和话语权，这将为其继续拘押国内的政治反对派人士提供更多的空间和自由度。
回顾美国的制裁政策演变，自2026年3月起，美国国务院已经着手减轻对白俄罗斯的某些惩罚措施，其中就包含了针对白俄罗斯国家钾肥集团的管制条款，美方将这一政策调整的理由界定为有利于缓和美国农户的肥料采购成本负担。这一举措的背景在于，寇尔曾经发挥中间人的作用，促进了白俄罗斯当局同意释放被关押的250多名政治异议活动人士，华府方面随后也相应地缓解了部分制裁压力。
