2026年10月20日，美国华盛顿白宫，总统川普与副总统万斯（图外）在椭圆形办公室联合亮相，宣布一项吹哨者计划，鼓励民众举报涉嫌诈欺的案件。（路透社）
退役美国陆军中校戴维斯日前造访位于芝加哥大学的国际关系现实主义流派代表人物米尔斯海默。谈话围绕川普延缓对俄罗斯的经济制裁、欧洲支持乌克兰的财政压力、英国的军事动员言论及西方舆论对不同观点的压制等议题展开。米尔斯海默表示，虽然川普与俄罗斯总统普京在政见上有交集，但他面临的真正难题——欧洲盟国阵营、乌克兰政府和美国体制内的深层政府这三方力量——并非川普能够轻易应对的，战争的最终走向仍将由战场来决定。
为保全协商 搁置经济制裁
川普在社交媒体平台「真实社群」上声称，之所以没有支持已故共和党籍参议员格雷厄姆提出的俄罗斯制裁法案，乃是为了维护正在进行的谈判进程，避免激怒莫斯科而导致对话破裂。他补充道，俄方目前对伊朗的援助水平远未达到其能力上限，并表示希望保持这一现状。
针对川普的解释，米尔斯海默给出了不同的判断。他指出，俄罗斯和中国均期望伊朗对美国取得优势，所以向伊朗提供的支持不可能中断。川普缓和制裁的实际动机，米尔斯海默认为应归咎于国内经济形势的压力——为使俄方的石油和天然气进入国际市场，川普既放宽了经济制裁力度，又同时对基辅施加压力，禁止其对俄罗斯能源基础设施发动打击。
深层政府才是真正的制约
在米尔斯海默看来，川普最终不会放弃乌克兰。其原因在于，美国深层政府机构不会容许这样的转变，而总统的权力实际上难以对抗这些根深蒂固的力量。由此，美国实际上会继续向基辅提供军事和经济支持，但前提是乌克兰需要克制，不得对俄罗斯的能源开采与出口造成威胁。川普甚至试图通过中止情报共享和星链卫星网络来强制泽伦斯基就范，但这一手段仅维持了短短两天便宣告失败。
关于普京建议川普、习近平三国领导人举行三边会谈一事，米尔斯海默指出，虽然三位领导人有可能协商出框架性的协议，但将其转化为实际行动则是另一回事。他援引历史事实，指出川普执政后一直致力于结束乌克兰战争，去年八月在阿拉斯加州安克雷奇与普京进行的会晤中，双方对某些交易条款似乎已达成初步共识，然而川普最终食言，背弃了这一理解。
三股力量围困白宫主人
在米尔斯海默看来，川普与普京之间达成共识本身并非难题，真正的障碍源于三个外部行动体的存在：欧洲盟国阵营、乌克兰政府，以及美国国内坚持继续对俄对抗的权力机构。川普的政治影响力和谈判手段均不足以驾驭这三股势力。用他的话说，川普总是陷入被动局面。
泽伦斯基曾在美国媒体上表示，倘若华盛顿倒向莫斯科，乌克兰的胜利将无从谈起。米尔斯海默进一步分析道，基辅真正的不满之处在于，华盛顿的妥协政策使得俄罗斯得以将其石油和天然气贸易继续畅通地投入国际市场，这直接强化了俄国的经济韧性。
欧洲资金告急 援乌陷入困境
米尔斯海默特别关注的是基辅资金需求的相关数据。据他介绍，欧洲领导人在去年十二月承诺，向乌克兰提供2026年度超过520亿美元的资助，并在2027年再拨款520亿美元。但到了暑期，泽伦斯基突然宣称当年仍有约270亿美元的资金缺口，此后该话题便销声匿迹。最近，泽伦斯基又在比利时首都布鲁塞尔透露，2027年度的援助需求可能高达约810亿美元。
米尔斯海默推测，欧洲可能已经将原定2027年的部分援款提前在2026年拨付，但他坦言这仅是猜想，缺乏充分证据。他分析认为，巴黎街道频繁爆发的大规模抗议活动反映出欧洲社会的广泛不满，即便现任法国总统马克龙或其继任者有心继续对乌克兰的承诺，实际的援助规模也势必大幅缩水。德国本身陷于严峻的经济困境，英国的情况更加糟糕；与此同时，乌克兰经济因俄军的破坏而千疮百孔，其对欧洲援助的依赖程度必然上升，但欧洲国家的财政实力已然不堪重负。
英国言论被封 精英维持对抗
节目随后刊登了英国某高级军事将领的发言，他声称，政治决策者应该尽快向公众阐述，人民需要为国防做出牺牲，并应将安全问题放在发展优先次序的首位。米尔斯海默对这一观点提出严厉批评，认其为「幻想」。他指出，英国军事力量的整体状态令人堪忧，根本不具备与俄方进行战争的现实基础；英国民众的社会福利保障体系已经崩坏，他们最关切的是日常生活的维持和改善，而非参与在战略上无法自圆其说的军事冲突。
米尔斯海默进一步论述，即使乌克兰加入北大西洋公约组织，对英国的国家利益而言也无实质收益；俄罗斯对英国而言并非急迫威胁，更谈不上对欧洲大陆构成根本性威胁，其军事实力甚至不足以完全征服乌克兰全境。
当戴维斯追问英国之所以陷入如此深重的担忧时，米尔斯海默的回答是，英国的公共话语空间已经被严重压缩，诸如他本人这样的观点在英国遭到普遍封禁，无法在公开讲台上发表。
米尔斯海默深入分析道，英国的精英阶层实际上心知肚明，这位将领的言论在逻辑上并不成立，但他们仍执意维持与俄罗斯对抗的路线，因此采取了矛盾的策略：一方面允许将领公开表态，另一方面则竭力封杀异议声音。他的解读是，伊朗、乌克兰和加沙地带的局势都未如人们所愿，理论上异议声音应该获得更大的表达空间，然而现实是相反的——统治阶层深知，一旦普通民众掌握事实真相，就会产生反抗。
米尔斯海默预言，巴黎目前出现的抗议浪潮有可能蔓延至其他欧洲国家乃至美国。他提及川普当选、伯尼·桑德斯的政治影响力回升，以及纽约市政界人物曼达尼的当选等现象，这些都反映了基层民众对现状的深层不满。他同时对美国国防军费从1万亿美元上升至1.5万亿美元的计划提出批评。
